3,5% роста
"Я полагаю, что цены на нефть в следующем году не будут резко снижаться с нынешних $26 за баррель, и таким образом стабилизационный фонд получит немалые доходы", - говорит директор Бюро экономического анализа Евгений Гавриленков. "На мой взгляд, не менее 15% доходов от нефти уйдет в стабилизационный фонд, и это очень хорошо для начала", - полагает экономист Альфа-банка Наталья Орлова.
Вчера министр экономического развития и торговли Герман Греф объявил базовые параметры российского бюджета на 2002 г. Заложенная в нем цена на нефть Urals в размере $17 за баррель явно не понравится советнику президента Андрею Илларионову: он предлагал, чтобы в стабилизационный фонд, который будет создан в России со следующего года, доходы начинали поступать уже при цене $10 - 12 за баррель. А другие параметры, объявленные Грефом, - рост ВВП на 3,5 - 4% и 12% -ная инфляция - вызывают сомнения у независимых экспертов.
О пороговой цене на нефть в $10 - 12 Илларионов говорил в апрельском интервью "Ведомостям". Именно экономический советник Путина - автор идеи разделения бюджета на две части: основную, которая будет финансироваться при самой неблагоприятной конъюнктуре, и стабилизационный фонд, куда пойдут "случайные" доходы от дорогой нефти. Илларионов предлагает расходовать этот фонд в первую очередь на выплату внешнего долга.
Хотя Путину настолько понравилась идея Илларионова, что он включил ее и в послание Федеральному собранию, и в Бюджетное послание, конкретных цифр президент не называл. И в экономическом блоке правительства решили избежать радикальных решений. Независимые эксперты считают, что это правильно.
Если "нефтяной оптимизм" правительства экономисты считают оправданным, то по поводу прочих бюджетных прогнозов некоторые из них высказывают недоумение. "Я бы в следующем году смотрела на инфляцию в районе 18%, - говорит Орлова. - Для низкой инфляции нужны более жесткий контроль за тарифами, стерилизация денежной массы. Пока у правительства не видно четкой политики по сдерживанию инфляции".
Однако бывший замминистра финансов, а ныне вице-президент компании "Тройка Диалог " Олег Вьюгин считает, что в следующем году "четкая политика" как раз появится - благодаря тому самому стабилизационному фонду. Ведь дополнительные доходы бюджета будут концентрироваться в нем, а не расходоваться внутри страны. Таким образом будет происходить "автоматическая стерилизация".
Замминистра экономразвития Аркадий Дворкович сказал вчера "Ведомостям", что, если в этом году не случится ничего необычно плохого, инфляцию удастся удержать в рамках 14 - 16%. "А после этого 12% будут возможны", - говорит Дворкович.
Он уверен, что и показатель роста, который будет заложен в бюджет, вполне реалистичен - ведь в следующем году начнет действовать глава Налогового кодекса о налоге на прибыль и у предпринимателей будет больше стимулов для инвестиций.
Но Вьюгин не уверен, что на этот фактор стоит рассчитывать. "Если тенденции, которые есть сейчас, сохранятся, экономический рост может быть в размере 1 - 2% ", - предупреждает он.
Многие экономисты считают, что рост ВВП будет зависеть от того, удастся ли избежать значительного укрепления рубля. Греф вчера не назвал закладываемый в бюджет курс. Не стал оглашать конкретную цифру и Аркадий Дворкович, но он представил вероятный сценарий развития ситуации: "Общая идея такова: по отношению к этому году подорожание рубля составит в переделах 5% при инфляции в 12% - это означает, что среднегодовой курс вырастет номинально на 5 - 6%. Если среднегодовой уровень в этом году будет, допустим, 29 руб. или немножко больше, значит, в 2002 г. средний курс получается 31 руб. за доллар".
Впрочем, заметил Дворкович, если итоги первого полугодия 2001 г. будут значительно отличаться от прогнозных, объявленные вчера Грефом параметры могут еще быть скорректированы. Пока же их планируется обсудить на коллегии Минфина в понедельник, а к 17 мая представить в правительство.