Иммигранты "в законе"
В феврале этого года португальская радиостанция "Антенна-1" на хорошем русском языке призвала всех украинских и русских иммигрантов обращаться в полицию, чтобы оформить официальное разрешение на работу. С тех пор правительство проводит эту политику планомерно и четко. Долю бывших наших среди нелегалов подсчитать трудно, но их участие в местной экономике, очевидно, заметно - несмотря на многонациональный состав незаконных иммигрантов, при легализации предпочтение отдается украинцам.
По данным лиссабонской газеты Diario de Noticias, иммигранты из стран бывшего СССР - большей частью с Украины - работают практически во всех населенных пунктах страны, даже в мелких деревеньках, откуда местная молодежь уезжает. По оценке Financial Times, в Португалии в настоящее время находится около 200 000 нелегальных иммигрантов, только 38 000 из которых, пройдя утомительные бумажные процедуры, получили-таки разрешение на работу. Конечно, в масштабах Европы с ее многомиллионной армией нелегалов (см. врезку) это капля в море. И все же решение португальского правительства - это первая попытка последовательного решения проблемы нелегалов в Европе.
В последние шесть лет Португалия переживает экономический подъем: ВВП растет приблизительно на 3% ежегодно. Рост происходит во многом за счет строительства высококачественных автомагистралей, реконструкции инфраструктуры, сооружения новых комплексов. К международной выставке "Экспо-98" был построен целый квартал рядом с аэропортом. Планируется строительство нового аэропорта и стадиона к чемпионату Европы по футболу 2004 г.
Значительная часть всей этой красоты создается руками нелегальных иммигрантов, признает Конштанса Урбану де Соуза, старший советник МИД Португалии по вопросам нелегальной иммиграции. Безработица в Португалии составляет около 3%, но страна сталкивается с общеевропейской проблемой - население стареет. А молодые португальцы, готовые заниматься физическим трудом, уезжают в Германию, Великобританию и Францию.
Кроме того, преимущества использования нелегальной рабочей силы очевидны. Квалифицированные инженеры в прошлом, они по 10 часов в сутки выполняют черную работу на стройках, получая за это от $300 до $500 в месяц. Экономя как только возможно, они стараются отправлять часть этих денег своим семьям. Долготерпение русского народа проявляется и здесь. Именно за это, а также за ум и сноровку их и ценят. "Большинство из них высокопрофессиональны, у них высокая мотивация к работе, они не жалуются и не вызывают никаких проблем, - говорит Урбану де Соуза. - Многие из них после полугода пребывания в стране говорят по-португальски лучше, чем некоторые ангольцы, которые живут здесь 20 лет".
Чтобы стать легальным рабочим в Португалии, нужно принести три документа: рабочий контракт, документ, удостоверяющий личность, из посольства или консульства страны, гражданином которой он является, и криминальное досье.
Именно с рабочего контракта и начинаются проблемы. Несмотря на ужесточение мер в отношении к работодателям, которые нанимают нелегальных иммигрантов (им грозит тюремное заключение от 1 до 4 лет), последним стоит немалых усилий получить контракты.
Работодатели объясняют это двумя причинами. Во-первых, легализованный рабочий обрекает босса на уплату налогов и медицинской страховки ($100 за одного рабочего в месяц). Во-вторых, если хозяин подписывает контракт с одним, он вынужден подписать его со всеми рабочими, а среди них встречаются и такие, кто хочет много получать и мало работать. В случае какого-либо конфликта "лентяи" могут обвинить хозяина в дискриминации по отношению к подчиненным.
НЕВИДИМЫЕ МИРУ.
В Испании 11,5 - 32% всех работающих трудятся в теневой части экономики, в Италии эта доля составляет 30 - 48%, а в Швеции - 19,8% (данные на 1998 г.). В целом в Евросоюзе около 20 млн человек работают за рамками официальной экономики - значительная их часть иммигранты. Эти данные были опубликованы австрийским экономистом Фридрихом Шнайдером, специалистом по теневой экономике, в отчете для Всемирного банка (The Value Added of Underground Activities). Размер теневого сектора в Португалии, по оценкам Шнайдера, - 23,1% ВВП. И этот показатель растет: в 1993 г. он составлял 17%. В среднем же по странам - членам ОЭСР эта величина ниже - около 18%.