Нулевая статья бюджета
В российском бюджете существует замечательная статья расходов, которую в следующем году планируется увеличить почти в семь раз и которая имеет все шансы снова не быть выполненной. Речь идет о кредитовании стран СНГ, на которое в будущем году намечено выделить 4,095 млрд руб.
Согласно проекту бюджета-2002, утвержденного коллегией Минфина на прошлой неделе, планируется увеличить предоставление кредитов странам СНГ почти в семь раз - до 4,095 млрд руб. против 0,64 млрд в руб. в бюджете этого года. Но реально соседи России могут опять ничего не получить, как это было и в прошлом году, и первом полугодии этого года.
Как сообщил "Ведомостям" источник в аппарате Белого дома, кредиты странам Содружества, которые намечено увеличить, планируются только связанные - "они будут только под поставки российских товаров, и никаких живых денег выделять не будем". Но, вполне возможно, и в этой форме ничего профинансировано бюджетом не будет. Фактически Россия оказалась по отношению к странам СНГ в том же положении, что и западные кредиторы по отношению к ней самой. Как известно, выделение России даже связанных кредитов по линии агентства "Гермес" Германия увязала с выплатой наших долгов Парижскому клубу, причем в денежной форме. Статья четвертая федеральных бюджетов 2000 и 2001 гг. гласит, что "госкредиты государствам - участникам СНГ предоставляются при условии исполнения указанными государствами обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам". Будет такая статья и в проекте бюджета-2002. Между тем, как сообщил "Ведомостям" источник в Минфине, в первом полугодии текущего года никаких кредитов странам Содружества не выделялось - так как они не платили по прежним долгам. То же самое было и в 2000 г., хотя бюджетом были предусмотрены кредиты в 0,547 млрд руб. и $30 млн.
Первый заместитель главы Исполкома СНГ Владимир Федоров заявил "Ведомостям", что увеличение кредитования стран СНГ "можно только приветствовать", так как это увеличит количество совместных экономических проектов Содружества, под которые кредиты и выдаются. С учетом платежеспособности стран СНГ на рост кредитования по этой статье вряд ли можно рассчитывать. Зато российский бюджет получит статью, которую можно будет смело проигнорировать и улучшить тем самым параметры исполнения бюджета.
Сумма долга стран СНГ перед Россией, по данным Внешэкономбанка на 1 января 2001 г., превышает $3,5 млрд. При этом долги по межправительственным кредитам равны $850 млн. Среди стран СНГ должниками России являются 8 стран (данные по всему долгу на 1. 01. 2001): Армения ($116 млн), Белоруссия ($84 млн), Грузия ($157 млн), Киргизия ($176 млн), Молдавия ($123 млн) Таджикистан ($315 млн), Узбекистан ($611 млн) и Украина ($1974 млн).