Матвиенко нравятся НПФ
Негосударственным пенсионным фондам, кажется, удалось наконец добиться поддержки правительства в борьбе за собственное благополучие. На совещании у вице-премьера Валентины Матвиенко Минтруду поручили к 30 сентября подготовить "комплексные" меры по реанимированию рынка НПФ. Одна из идей Минтруда - забрать у страховщиков пенсионное страхование.
На совещании представители НПФ в который раз просили изменить систему налогообложения фондов, соответствующую сейчас налоговому режиму страховщиков. С начала 2001 г. в фонды перестали поступать взносы предприятий. Произошло это потому, что с 2001 г. налоги берутся не с выплат пенсионерам, как это было раньше, а со взносов в НПФ. Предприятия вынуждены платить с них ЕСН, что для них невыгодно. НПФ хотят вернуть для себя эксклюзивную систему налогообложения.
Реформированием налогообложения НПФ безуспешно пыталась заниматься рабочая группа при Минфине. И НПФ попросили защиты у Валентины Матвиенко. На совещании у вице-премьера по социалке было решено создать новую рабочую группу - на сей раз под крылом Минтруда, в чьем подчинении НПФ и находятся. Причем рабочая группа будет решать не только проблему налогов.
По словам министра труда и социального развития Александра Починка, поручено найти возможность уравнять пенсионные фонды и страховые компании и дать возможность НПФ "хоть немножко развиваться". "Принято решение подготовить предложения комплексно - несколько законов. Изменения в налоговое законодательство - это самое простое, что приходит в голову", - говорит он.
Другим участникам совещания, например главе ПФР Михаилу Зурабову, приходили в голову идеи посложнее. Председатель правления Профессиональной лиги НПФ Игорь Горюнов сказал "Ведомостям", что Зурабов предложил признать пенсионное страхование отдельным, требующим лицензирования видом деятельности и допускать к нему только специализированных страховщиков. Тогда, считает Горюнов, исчезнет возможность смешения пенсионных средств с другими страховыми резервами.
Другую идею "выравнивания" высказал "Ведомостям" Починок. По его словам, самым радикальным методом защиты НПФ стало бы разрешение осуществлять негосударственное пенсионное страхование только в НПФ. Но это личная идея министра, который не очень рассчитывает на ее успех.
Страховые компании на такие задумки отреагировали спокойно. Начальник отдела общественной информации Всероссийского союза страховщиков Андрей Жвирблис считает, что идея о создании специализированных страховщиков правильная, но важно, кто их будет контролировать - Минфин или Минтруд.
Сами же НПФ на новую попытку их поддержать смотрят пессимистично. По словам вице-президента НПФ "Газфонд" Андрея Столярова, законопроекты, подготовленные Минтрудом, "в процессе согласования просто замотают". Против налоговых изменений в пользу НПФ традиционно выступает Минфин. С замминистра финансов Михаилом Моториным, который представлял интересы этого ведомства на совещании, в пятницу связаться не удалось. Но Минтруд настроен миролюбиво. "Будем искать консенсус [с Минфином]", - сказал Починок.