Бюджетные тайны
Вчера вице-премьер Алексей Кудрин впервые смягчил свою позицию по основным параметрам бюджета - правда, не следующего года, как того требуют депутаты, а этого, макроэкономические показатели которого уже по большей части стали реальностью. На какие уступки правительство готово пойти в бюджете-2002, станет ясно в четверг.
На вчерашнем заседании бюджетного комитета Госдумы депутаты обозначили свою задачу-максимум: по их мнению, доходов в следующем году будет на 119,1 млрд руб. больше, чем планирует правительство, - 2,117 трлн руб. против 1,998 трлн руб., - и предлагают поделить эту сумму пополам между платежами по внешнему долгу и непроцентными расходами. Кудрин ответил, что не исключает пересмотра основных параметров, поинтересовался у депутатов, как это оформить, и обещал прислать официальное заключение на это предложение через три дня.
Там же будет дан ответ на прогноз бюджетного комитета по поводу ВВП следующего года - 11,035 трлн руб. вместо 10,6 трлн руб., как рассчитывает Минфин.
Свои расчеты комитет подкрепляет данными этого года. По его оценке, ВВП составит 9,2 трлн руб., а не 8,850 трлн руб., как планировал Минфин.
Единственная уступка, на которую вчера уже пошел Кудрин, - это пересмотр прогноза инфляции на этот год (17,5% вместо 16%), ВВП (9,2 трлн руб. вместо 8,850 трлн руб.). С переоценкой дополнительных доходов до 300 - 330 млрд руб. вместо 165 млрд руб. Минфин согласился еще на прошлой неделе. Но, судя по тому, что вице-премьер говорил во время встречи с председателями думских комитетов в пятницу, он вряд ли согласится признать найденные депутатами 119 млрд руб. дополнительных доходов 2002 г. и уж тем более пустить половину этих денег на непроцентные расходы. По подсчетам Минфина, дополнительные 50 млрд руб. внутренних расходов вызовут прирост денежной базы на 7%.
Но депутаты почти уверены в своей победе. "Мы договорились конструктивно поработать. Уточнение прогноза ВВП этого года, естественно, повлияет на прогноз будущего года", - сказал "Ведомостям" руководитель бюджетного подкомитета Виталий Шуба.
Другое замечание депутатов касается инфляции. Правительство рассчитало бюджет-2002, исходя из двух прогнозов цены на нефть - $18,5 и $23,5 за баррель. При этом инфляция в любом случае составит 11 - 13%, и депутаты видят в этом подвох. "При разных ценах на нефть в страну поступит разный объем валюты, и это не может не сказаться на инфляции", - говорит член проправительственной фракции "Единство" Игорь Динес. Кудрин отвечает на это, что в случае увеличения цены все дополнительные нефтяные доходы пойдут на выплату долгов и в финансовый резерв. В экономику эти деньги не попадут и всплеска инфляции не вызовут.
Независимые эксперты рассудить правительство и депутатов не могут. Владимир Редькин из Бюро экономического анализа считает, что увеличение цены на нефть все равно окажет давление на курс доллара к рублю, поскольку правительство сможет стерилизовать только ту часть сверхдоходов, которая идет в бюджет. Но аналитик ИК "НИКойл" Владимир Тихомиров уверен, что инфляция зависит главным образом от того, насколько дисциплинированную финансовую политику проводит правительство. "Пока оно не демонстрирует желания тратить дополнительные деньги на непроцентные расходы", - говорит Тихомиров.