Бесцветное политбюро
Когда президент России Владимир Путин утвердил своим указом новый состав президиума Госсовета России, телеканал НТВ продемонстрировал на экране "коллективный портрет" этого уважаемого органа - семь официозных фотографий, из которых узнаваемой даже для постоянно интересующегося политикой телезрителя является разве что фотография президента Северной Осетии Александра Дзасохова... Если вспомнить первый состав президиума Госсовета, в который вошли такие политические "тяжеловесы", как Минтимер Шаймиев, Юрий Лужков и Владимир Яковлев, то нынешнее "региональное политбюро" сразу же хочется сравнить с последним политбюро ЦК КПСС, избранным сразу же после ХХVIII съезда партии (по иронии судьбы в то политбюро также входил Александр Дзасохов), в которое не пустили прорабов и антипрорабов перестройки, зато наполнили его различными малоизвестными личностями...
Хотя Госсовет - орган церемониальный, а его президиум - тем более, "зубры" региональной политики умудрились превратить свое пребывание в нем в серьезное соревнование с Кремлем. Шаймиев предлагал собственную концепцию разграничения полномочий центра и регионов, Лужков занимался реформой государственной службы. Как известно, все эти и прочие предложения президента Татарстана, мэра Москвы и их коллег оказались под кремлевским сукном. Следующий состав президиума Госсовета уже ни в какой особой ереси замечен не был. И можно быть уверенным, что с новыми членами президиума у президентской администрации тоже не будет никаких проблем.
Такой подход понятен и в общем-то не нов. Руководство страны стремится всячески минимизировать влияние региональных лидеров на российскую политику, с этой целью Совет Федерации укомплектовали бесцветными назначенцами, а Госсовет изначально задумали как орган, лишенный каких бы то ни было реальных полномочий. И если присутствие в президиуме Госсовета влиятельных фигур гарантировало хотя бы диалог и поиск компромисса, то их отсутствие обещает и отсутствие проблем для чиновников. Не являющиеся политиками федерального уровня губернаторы не будут нести отсебятину, выступать с крамольными предложениями и покушаться на влияние Кремля.
Все это так. Но гораздо разумнее было бы, чтобы диалог с Госсоветом отражал реальный расклад сил в российской политике. В реальности многие региональные лидеры пользуются бесспорным авторитетом отнюдь не только в собственном регионе, могут повлиять и на настроения коллег, и на позиции местного (и не только местного) бизнеса, в конечном счете - заставить Кремль отступить, как это было с законопроектом о возможности баллотироваться на третий срок. Конечно, удобнее всего их не слышать и не видеть, а беседовать с людьми, которые заведомо не скажут ничего неприятного ни Владимиру Владимировичу, ни Александру Стальевичу. Но такая позиция отнюдь не усиливает влияние Кремля в регионах, скорее - изолирует президента и его администрацию от реальностей региональной политики и расклада сил на местах. А это уже невыгодно ни самому Владимиру Путину, ни руководителям субъектов Федерации.