ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПОРТФЕЛЬ

Налоговое законодательство и бухгалтерский учет.

Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 4 февраля 2002 г. N БГ-3-03/51 "Об утверждении Инструкции по заполнению декларации по акцизам".

В целях реализации положений главы 22 "Акцизы" части второй Налогового кодекса РФ утверждается обязательная для налогоплательщиков инструкция по заполнению декларации по акцизам.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2002 г. N 3285.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 31 декабря 2001 г. N БГ-3-05/45 "Об утверждении Инструкции по заполнению налоговой декларации по единому социальному налогу (взносу) ".

В целях реализации главы 24 "Единый социальный налог (взнос) " НК РФ утверждается инструкция по заполнению налоговой декларации по единому социальному налогу (взносу).

Налоговая декларация по единому социальному налогу (взносу) заполняется выступающими в качестве работодателей: организациями, включая организации, занятые в производстве с/х продукции; родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования; крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. Декларация представляется налогоплательщиками в территориальные инспекции МНС России не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2002 г. N 3283.

Приказ вступает в силу 22 марта 2002 г.

Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 11 марта 2002 г. N БГ-3-05/119 "Об утверждении формы налогового уведомления на уплату единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд России для индивидуальных предпринимателей".

Утверждается новая форма налогового уведомления на уплату единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с учетом изменений и дополнений главы 24 "Единый социальный налог" НК РФ, вступивших в силу с 1 января 2002 г. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 1 марта 2002 г. N ВМ-6-29/230.

Сообщается, что решение о реструктуризации задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов будет приниматься только при условии внесения ими с 1 января 2001 г. до принятия этого решения всех текущих платежей. То же условие устанавливается и для головных исполнителей государственного оборонного заказа, завершающих погашение задолженности по государственному оборонному заказу.

Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 22 февраля 2002 г. N ВГ-6-02/203@ "О налоге на прибыль".

По итогам 2001 г. налог на прибыль должен быть исчислен на основании расчета (налоговой декларации) налога от фактической прибыли по форме согласно приложению N 9 к Инструкции МНС России от 15 июня 2000 г. N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций". Представление указанного расчета в налоговый орган и уплата исчисленной суммы налога в соответствующие бюджеты производятся в порядке и в сроки, установленные законом РФ от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций". Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21 февраля 2002 г. N ФС-6-10/199@ "Реквизиты счетов для зачисления налогов и сборов в иностранной валюте".

В связи с введением с 1 января 2002 г. единой валюты стран - членов европейского экономического и валютного союза - евро доводятся новые реквизиты счетов для зачисления налогов и сборов в иностранной валюте, а также конфискованной валюты в доход федерального бюджета.

Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 14 февраля 2002 г. N БГ-3-21/69 "О внесении изменений и дополнений в приказ МНС России от 18 декабря 2001 г. N БГ-3-21/555.

В целях реализации главы Налогового кодекса "Налог на добычу полезных ископаемых" утверждаются изменения по форме налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2002 г. N 3279.

Приказ вступает в силу 25 марта 2002 г.

Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15 февраля 2002 г. N ВБ-6-21/179 "О новых формах расчетов по налогу на имущество предприятий".

МНС РФ обращает внимание на то, что в 2002 г. расчеты налогоплательщиков по налогу на имущество предприятий представляются по формам, утвержденным приказом МНС РФ от 18. 01. 2002 N БГ-3-21/22 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Госналогслужбы России от 8 июня 1995 года N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий". Кроме того, направлены для использования в работе "Рекомендации налоговым органам по проверке правильности заполнения форм расчетов по налогу на имущество предприятий". Разъяснено, что расчеты по указанному налогу могут представляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Банковское законодательство.

Письмо Центрального банка России от 6 марта 2002 г. N 27-Т "О проведении инспекционных проверок кредитных организаций".

В марте - апреле 2002 г. инспекционными подразделениями территориальных учреждений ЦБР будут проводиться проверки кредитных организаций по вопросам соблюдения положений федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем".

В письме устанавливаются особенности проведения инспекционных проверок в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также организации в кредитных организациях внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность.

Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 4 января 2002 г. N 1 "Об утверждении Положения о применении таможенного режима транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации".

В соответствии с таможенным режимом транзита товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. Определяются особенности таможенного оформления и контроля при перевозке товаров различными видами транспорта. Положение не распространяется на транзит товаров, перемещаемых магистральными нефтепроводами, нефтепродуктопроводами и газопроводами, а также по линиям электропередачи.

Перечисляются документы, предоставляемые декларантом, среди которых - транзитная декларация, счета-фактуры или счета-проформы, разрешение таможенного органа на проведение грузовых операций и др.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2002 г. N 3277.

Приказ вступает в силу 15 апреля 2002 г.

Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27 декабря 2001 г. N 1255 "Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля воздушных судов".

В соответствии с документом таможенное оформление и таможенный контроль воздушных судов должен осуществляться в соответствии с утвержденными правилами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2002 г. N 3254.

Приказ вступает в силу 28 марта 2002 г.

Законодательство о транспорте и связи.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 января 2002 г. N 10 "Об организации движения транспорта по федеральным автомобильным дорогам в весенний период 2002 года".

В период с 25 марта по 15 мая 2002 г. на федеральных автомобильных дорогах общего пользования вводится временное ограничение движения транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей приводимые в приказе значения. Проезд по указанным дорогам с превышением нагрузки на ось не допускается. Исключение составляют случаи перевозки пассажиров, продуктов питания, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, почты и почтовых грузов, перевозки грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий. Такие перевозки осуществляются по специальным пропускам, выдаваемым Минтрансом России или подведомственными ему учреждениями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2002 г. N 3286.

Приказ вступает в силу 25 марта 2002 г.

Страховая деятельность.

Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 февраля 2002 г. N 11 "Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Утвержденная методика определяет порядок расчета основных показателей по итогам деятельности страхователя за предшествующий календарный год. На основе этих показателей Фонд социального страхования устанавливает скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий календарный год. Размер скидок и надбавок не может быть более 40% страхового тарифа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2002 г. N 3284.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Основы государственноправового устройства.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 14 марта 2002 г. "По делу о проверке конституционности статей 90, 96, 122 и 216 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан С. С. Маленкина, Р. Н. Мартынова и С. В. Пустовалова".

В соответствии с оспариваемыми статьями на различных этапах досудебного производства по уголовному делу допускается ограничение свободы и личной неприкосновенности граждан на срок свыше 48 часов без судебного решения, что, по мнению заявителей, нарушает гарантируемое статьей 22 Конституции РФ право на свободу и личную неприкосновенность.

Конституционный суд РФ подчеркнул, что в случаях, когда право, для защиты которого необходимо принятие закона, непосредственно закреплено в Конституции РФ, исполнение подобной обязанности должно осуществляться скорейшим образом. Сохранение прежнего порядка задержания и применения в качестве меры пресечения заключения под стражу приводит, по сути, к отказу от реализации гарантированного главой 2 Конституции РФ механизма судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, что не может, в свою очередь, компенсироваться предоставлением обвиняемому и подозреваемому, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, возможности обжалования в судебном порядке незаконности и необоснованности ареста или продления срока содержания под стражей.

Конституционный суд РФ признал положения статей 90, 96, 122 и 216 УПК РСФСР, допускающие задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, на срок свыше 48 часов и применение в качестве меры пресечения заключения под стражу без судебного решения, не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 17, 22 и 46 (часть 1), а также абзацу второму пункта 6 раздела второго "Заключительные и переходные положения". Все иные нормативные правовые положения, допускающие задержание до судебного решения на срок свыше 48 часов, а также арест, заключение под стражу и содержание под стражей без судебного решения, должны быть отменены в установленном порядке и с 1 июля 2002 г., т. е. с момента введения в действие УПК РФ, не подлежат применению. В связи с этим Федеральному собранию предписано незамедлительно внести в законодательство соответствующие изменения, с тем чтобы обеспечить введение с 1 июля 2002 г. в действие норм, предусматривающих судебный порядок применения ареста, содержания под стражей, а также задержания подозреваемого на срок свыше 48 часов.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Трудовое законодательство, социальная защита, пенсии и компенсации.

Федеральный закон от 12 марта 2002 г. N 25-ФЗ "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Устанавливается, что доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации выплачивается только при условии оставления летной работы. В рамках пенсионной реформы указанные лица получили право на выплату пенсии в полном размере независимо от того, оставили они летную работу или нет. Таким образом, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполняющим летную работу и получившим право на выплату пенсии, доплата к пенсии не выплачивается.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2002 г.

Текст федерального закона официально опубликован 14 марта 2002 г.

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 22-ФЗ "О внесении дополнения в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Лицам, получающим дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, размер пенсии в соответствии с пунктами "а" и "в" части первой статьи 45 указанного в названии закона не повышается.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2002 г.

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

Определяются условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ. Дополнительное материальное обеспечение назначается, в частности, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I, II, III и IV степени, героям Социалистического Труда, чемпионам Олимпийских игр и др. Размер обеспечения устанавливается в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости.

Иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться президентом РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 г., а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 г.

Указ президента Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 267 "О некоторых мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и их научных руководителей".

Согласно документу с 1 января 2003 г. учреждаются: 300 ежегодно выделяемых грантов президента Российской Федерации - для поддержки научных исследований, проводимых молодыми (до 35 лет) российскими учеными - кандидатами наук; 300 ежегодно выделяемых грантов президента Российской Федерации - для поддержки научных руководителей молодых российских ученых, осуществивших под их руководством подготовку диссертации на соискание ученой степени кандидата наук. Гранты президента выделяются молодым российским ученым - кандидатам наук - в течение двух лет для выполнения научных исследований, а также для оплаты их труда, размер которой составляет 24 000 руб. в год, и научным руководителям этих молодых ученых - единовременно в размере 24 000 руб. каждый. Общий размер средств на выделение грантов президента составит 40 млн руб. в 2003 г. и 60 млн руб. в последующие годы.

Указ вступил в силу 14 марта 2002 г.

Мониторинг подготовлен юридическим отделом НПП "Гарант-Сервис" на основе справочной правовой системы "Гарант"