ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПОРТФЕЛЬ

Налоговое законодательство и бухгалтерский учет.

Приказ МНС РФ и Минфина РФ от 20 февраля 2002 г. N БГ-3-29/86/10н "Об утверждении Порядка согласования Министерством Российской Федерации по налогам и сборам с Министерством финансов Российской Федерации решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам".

Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам юридического или физического лица в сумме 20 млн. руб. и более принимается МНС РФ и подлежит согласованию с Минфином РФ. Приказом утверждается форма решения и порядок обмена документацией между указанными органами.

Также устанавливается, что МНС РФ осуществляет учет принятых решений и ежеквартально направляет в Минфин РФ сводный реестр сведений о списании безнадежных к взысканию недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам. Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 марта 2002 г. Регистрационный N 3317. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ МНС РФ от 15 января 2002 г. N БГ-3-23/13 "Об утверждении форм заявлений иностранной организации на возврат сумм налогов, удержанных у источника выплаты в Российской Федерации".

В целях реализации положений главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ утверждены формы заявлений иностранной организации на возврат сумм налогов, удержанных с дивидендов и процентов, а также с доходов от других источников в РФ. Зарегистрирован в Минюсте РФ 5 марта 2002 г. Регистрационный N 3281. Приказ вступает в силу с 31 марта.

Письмо МНС РФ от 22 марта 2002 г. N СА-6-04/341 "О предоставлении имущественного налогового вычета".

Разъясняется порядок использования имущественного налогового вычета, который предоставляется по налогу на доходы физических лиц застройщикам либо покупателям жилых домов или квартир. В частности, установлено, что налогоплательщики, полностью воспользовавшиеся налоговой льготой на основании Закона РФ от 7 декабря 1991 г. N 1998-I "О подоходном налоге с физических лиц" до 1 января 2001 г., имеют право получить имущественный налоговый вычет на жилой дом или квартиру, приобретенные или построенные после 1 января 2001 г. Разъяснены также права налогоплательщиков, которые до 1 января 2001 г. использовали льготу закона "О подоходном налоге с физических лиц" не полностью.

Письмо МНС РФ и Минфина РФ от 6 марта 2002 г. NN ВГ-6-02/263, 04-02-04/32 "О ставках по налогу на прибыль".

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ могут снижать ставку налога на прибыль организаций только в отношении сумм, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ.

Перераспределение поступивших в бюджеты субъектов РФ сумм налогов может быть произведено на основании статьи 58 Бюджетного кодекса РФ. Согласно этой статье кодекса собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за субъектами РФ федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично - в процентной доле, утверждаемой законодательными (представительными) органами субъектов РФ.

Письмо МНС РФ от 5 марта 2002 г. N ШС-6-14/252.

Разъясняются вопросы, связанные с отнесением сведений о задолженности налогоплательщика к налоговой тайне. Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения.

При отсутствии признаков налогового правонарушения, установленных статьей 106 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок является нарушением порядка уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, и сведения об указанном нарушении не могут составлять налоговую тайну.

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг.

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 14 февраля 2002 г. N 3/пс "О внесении изменений и дополнений в Положение о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг, утвержденное постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 19 июля 2001 года N 16 "Об утверждении Положения о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг ".

Устанавливается, что внутренний контроль в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, является частью системы внутреннего контроля профессионального участника рынка ценных бумаг. В связи с этим профессиональным участникам, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом, надлежит разработать систему противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также назначить специальных должностных лиц, ответственных за работу этой системы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2002 г. Регистрационный N 3311. Постановление вступает в силу с 6 апреля.

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 7 февраля 2002 г. N 2/пс "О сроках составления и представления ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг ".

Продлевается срок представления отчетности эмитента эмиссионных ценных бумаг до 45 дней вместо 30, установленных п. 5 Положения о ежеквартальном отчете эмитента эмиссионных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 11 августа 1998 г. N 31. Данная мера принята в связи с тем, что ранее установленный срок совпадал со сроком представления ежеквартальной бухгалтерской отчетности, что усложняло выполнение эмитентами установленных требований.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2002 г. Регистрационный N 3324. Постановление вступает в силу с 6 апреля.

Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность.

Постановление правительства РФ от 23 марта 2002 г. N 179 "Об отмене и изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Отменяются постановления правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1002 "О дополнительных мерах по обеспечению полноты поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет" и от 31 декабря 1999 г. N 1463 "Об изменении постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 966" с даты их издания.

Ранее решением Верховного суда РФ от 23 января 2001 г. N ГКПИ 2000-1395 указанные постановления были признаны недействительными и не порождающими правовых последствий.

Постановление вступает в силу с 3 апреля.

Гражданское законодательство, приватизация.

lФедеральный закон от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".

В связи с введением в действие с 1 июля 2002 г. федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" изменяется вся существующая система регистрации указанных лиц. Нормативные акты, устанавливающие особенности государственной регистрации отдельных видов юридических лиц, приводятся в соответствие с указанным законом.

Утрачивает силу закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Вносятся изменения и дополнения в законы "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) ", "О банках и банковской деятельности", "Об общественных объединениях", "О государственной пошлине", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и др.

Также вносятся изменения в Гражданский кодекс РФ. Новым является положение о том, что юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ранее юридическое лицо считалось созданным со дня его государственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2002 г.

Лицензирование отдельных видов деятельности.

Постановление правительства РФ от 21 марта 2002 г. N 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства".

Утверждаются положения о лицензировании деятельности по проектированию, инженерным изысканиям и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Перечисляются виды деятельности, включаемые в понятия "проектирование", "строительство" и "инженерные изыскания" указанных зданий и сооружений.

Лицензирование осуществляется Госстроем РФ. Лицензии выдаются на срок пять лет, если не указан меньший срок. Ранее выданные лицензии действуют в отношении этих видов деятельности в течение указанного в них срока.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание.

Приказ Минздрава РФ от 15 марта 2002 г. N 80 "Об утверждении Отраслевого стандарта "Правила оптовой торговли лекарственными средствами. Основные положения".

С 1 сентября 2002 г. вводятся правила оптовой торговли лекарственными средствами, которые являются обязательными для всех организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих оптовую торговлю лекарственными средствами. Устанавливаются единые требования к помещениям и оборудованию для оптовой торговли, к порядку приема на склад и отпуска со склада лекарственных средств, их хранению и обеспечению качества.

Правила не распространяются на деятельность по распространению образцов в рекламных целях, на деятельность, связанную с оборотом крови и ее компонентов, используемых в трансфузиологии, а также на деятельность, связанную с продажей сырья животного происхождения и нефасованного лекарственного растительного сырья, подлежащих дальнейшей промышленной переработке. Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 марта 2002 г. Регистрационный N 330.

Страховая деятельность.

Положение о порядке направления финансовых средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования (утв. Федеральным фондом ОМС от 4 февраля 2002 г. N 2/04).

Выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов осуществляется путем предоставления субвенций из бюджета Фонда на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление целевых расходов по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования. Выделение Фондом субвенции производится на основании заявки территориального фонда. Заявка подлежит рассмотрению только после представления отчета территориального фонда о целевом характере использования средств предыдущей субвенции. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2002 г. Регистрационный N 3307. Положение вступает в силу с 6 апреля.

Трудовое законодательство, социальная защита, пенсии и компенсации.

Постановление правительства РФ от 21 марта 2002 г. N 173 "О внесении изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. N 1141".

Устанавливается, что гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выплачивается стоимость освобождаемого жилья, принадлежащего им на праве собственности. Выплата производится организацией, в собственность которой передается это жилье.

Ранее таким гражданам выплачивалась денежная компенсация за освобождаемое жилье исходя из суммы 1000 руб. за каждый год, проработанный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановление вступает в силу с 3 апреля.

Законодательство об обороне, охрана правопорядка и безопасность.

lПриказ МВД РФ от 21 февраля 2002 г. N 148 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД Российской Федерации от 20 июля 2000 г. N 782".

Изменения и дополнения вносятся в Инструкцию о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ. Наиболее существенные изменения связаны с порядком замены иностранного водительского удостоверения, владелец которого переезжает на постоянное жительство в РФ. Также устанавливается новый порядок выдачи и замены водительских удостоверений лицам, временно пребывающим на территории РФ.

Прием экзаменов осуществляется не только при предъявлении паспорта, но и при предъявлении удостоверения личности, военного билета или загранпаспорта.

При допуске к экзаменам разрешается представление медицинской справки, выданной медицинским учреждением, не входящим в перечень медицинских учреждений, находящихся на обслуживаемой инспекцией территории. При этом в это медицинское учреждение или в соответствующее подразделение Государственной инспекции направляется запрос для подтверждения выдачи данной справки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2002 г. Регистрационный N 3314. Приказ вступает в силу с 7 апреля.

Банковское законодательство.

Указание ЦБР от 20 марта 2002 г. N 1128-У "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России от 1. 10. 1997 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков".

Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу с 1 апреля 2002 г. Указания Банка России от 20 ноября 2001 г. N 1054-У "О внесении изменений и дополнений в "Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" от 18 июля 1997 г. N 61".

Указание вступает в силу с 1 апреля 2002 г.

Мониторинг подготовлен юридическим отделом НПП "Гарант-Сервис" на основе справочной правовой системы "ГАРАНТ"