Нефтяной резерв для президента
Тогда помочь чиновникам решила "Роснефть" Как стало известно "Ведомостям", 4 мая президент госкомпании Сергей Богданчиков обратился к Владимиру Путину с предложением разработать концепцию создания и работы стратегического нефтяного резерва, который может использоваться как для регулирования внутреннего рынка, так и для обеспечения стабильности экспортных поставок.
Глава "Роснефти" Сергей Богданчиков решил помочь чиновникам создать нефтяной резерв, а взамен добиться для своей компании статуса его оператора. Другим нефтяникам и аналитикам эта идея совсем не нравится - они подозревают, что госкомпания просто стремится увеличить экспорт нефти.
Еще в январе, когда российские нефтяники подсчитывали убытки от сокращения экспорта и падения внутренних цен на нефть, глава "Росрезерва" Александр Григорьев заявил, что его ведомство готово закупить на внутреннем рынке 5 млн т нефти и зарезервировать их на определенный срок. Источник "Ведомостей" в руководстве Минэнерго тогда оценил план Григорьева как "странный и неэффективный", поскольку он требует многомиллионных затрат на создание нефтяных хранилищ. И хотя вице-премьер правительства по ТЭКу Виктор Христенко поручил чиновникам проработать идею Григорьева, дело так никуда и не продвинулось.
В отличие от "Росрезерва" "Роснефть" не собирается скупать сырье на рынке. По одному из предложенных госкомпанией вариантов под резерв можно законсервировать несколько месторождений, хорошо подготовленных к добыче. Другой вариант предполагает, что недропользователей обяжут сдавать в резерв часть своей нефти, причем объемы будут заранее оговорены в лицензионном соглашении. Сколько нефти "Роснефть" предлагает направить в резерв, неизвестно, однако знакомый с проектом чиновник считает, что говорить меньше чем о "нескольких десятках миллионов тонн нет смысла". При этом распоряжаться этими объемами будет "Роснефть", которая рассчитывает на передачу ей функции оператора программы госрезерва.
Руководитель пресс-службы "Роснефти" Александр Степаненко подтвердил "Ведомостям", что письмо Путину действительно направлено. "Идея создания госрезерва представляется нам разумной, и, если будет высказана заинтересованность со стороны правительства, мы готовы над ней работать", - говорит он.
Путин поручил разбираться с предложением Богданчикова Минэнерго. В министерстве по-прежнему относятся к идее нефтяного резерва с осторожностью. "Использовать его в качестве дополнительной статьи дохода для бюджета - мысль неплохая, но нужно подсчитать, сколько будет стоить ее воплощение, - говорит высокопоставленный источник в Минэнерго. - На переоборудование и строительство новых резервуаров уйдут миллионы долларов. А консервировать перспективные нефтяные месторождения будет непросто". По мнению чиновника, конечная цель компании Богданчикова - стать оператором резервной нефти и тем самым укрепить свои позиции на нефтяном рынке.
В других нефтяных компаниях инициативой "Роснефти" остались недовольны. "Складывается впечатление, что руководство "Роснефти" больше интересуется политикой, а не производством, - говорит руководитель пресс-службы "ЛУКОЙЛа" Александр Василенко. - Госрезерв для нас неактуален. Он только будет способствовать развитию чиновничества и коррупции". В другой крупной нефтяной компании также считают, что государству совсем необязательно владеть стратегическими нефтяными резервуарами. "Понятно, зачем это нужно Америке, но для чего это делать России? - говорят там. - Просто "Роснефть" хочет получить дополнительные рычаги давления на компании". "Такая реакция вполне предсказуема. У частных компаний - частные интересы, но возражений по существу не слышно", - парирует Степаненко.
Михаил Перфилов из Petroleum Argus считает, что, продвигая идею госрезерва нефти, "Роснефть" стремится получить право на дополнительный экспорт. "Встает вопрос: куда девает нефть оператор, который в интересах государства накопил определенный объем, и чем государство с ним расплачивается? Основная версия - экспортными графиками, - считает Перфилов, - У "Роснефти" есть шанс их получить, поскольку, пользуясь статусом госкомпании, она уже экспортирует по 1,2 млн т в квартал по кубинской программе". С ним согласен аналитик "Тройки Диалог " Валерий Нестеров. "Появляется опасность прямой дискриминации частных компаний со стороны государственной структуры. Оператор будет покупать или забирать у частных компаний дешевую нефть и перепродавать ее по экспортной цене", - предполагает аналитик.
ЗАЧЕМ США НЕФТЯНЫЕ РЕЗЕРВЫ.
В 1975 г. после энергетического кризиса, вызванного конфликтом США с арабскими странами, Конгресс принял решение создать в США стратегический нефтяной запас (SPR), чтобы снизить зависимость экономики от враждебных действий влиятельных членов ОПЕК. SPR предназначается экстренных случаев: впервые его задействовали в 1991 г. во время войны в Заливе.
SPR представляет собой четыре подземных хранилища в Техасе и Луизиане. Резервуарами служат естественные пустоты в толще соляных отложений. Емкость хранилищ - 700 млн баррелей, но она никогда не была заполнена до конца. Максимальный объем хранимой в SPR нефти - 592 млн баррелей - отмечен в 1994 г.