ЦБ недоплатил Минфину 5,7 млрд руб.
Все опрошенные "Ведомостями" эксперты предполагают, что под маской "одного коммерческого банка" скрывается ВТБ, который на деньги ЦБ прокредитовал "Газпром". "Вероятнее всего, речь идет именно об этой сделке", - говорит депутат Александр Шохин. Глава думского комитета по промышленности Мартин Шаккум считает, что прежнее руководство ЦБ умышленно увеличило расходы, занизив тем самым прибыль 2001 г. Поскольку ЦБ должен отдавать правительству половину прибыли, бюджет в результате этой операции лишился 5,7 млрд руб. Участники рынка тоже не понимают, зачем Центробанку потребовалось создавать столь значительную провизию под депозит, размещенный в полностью контролируемой им "дочке". Начальник отдела финансово-аналитической отчетности банка "Держава" Алексей Родин говорит, что по формальным критериям, изложенным в инструкции ЦБ, ВТБ можно отнести к первой группе риска - то есть к самой надежной. "Мы работаем с ними и на рынке ценных бумаг, и на межбанке. Никаких нареканий к ним никогда не было", - говорит Родин. Поэтому "Держава", например, создает под такие операции резерв в размере 1%, который комбанкам нельзя относить на себестоимость. При этом Родин не исключил, что ЦБ может знать о ВТБ что-то, чего не знают участники рынка. Но общие правила создания резервов на ЦБ не распространяются, говорит старший эксперт ФБК (считается в России иноагентом) (организация признана экстремистской и запрещена в РФ) Роман Кенигсберг. Чтобы создать провизию и полностью отнести ее на затраты, достаточно решения совета директоров ЦБ. "Это вопрос не к банку, а к законодателям", - говорит эксперт. А Александр Шохин считает расходы на провизию совершенно оправданными. Во-первых, банк фактически прокредитовал ВТБ по просьбе правительства. Во-вторых, ВТБ, выдавая кредит "Газпрому", превысил норматив риска на одного заемщика, чего нельзя было не учитывать, говорит Шохин.
Впервые в истории аудитор ЦБ позволил себе покритиковать действия своего клиента. Вчера депутаты получили комментарий "Юникон/МС" к годовому отчету ЦБ. В нем говорится, что Банк России создает необоснованные провизии, уменьшая тем самым прибыль, половину которой ЦБ обязан отдавать государству. Аудиторы предложили банку исправить отчетность, но ЦБ к этой рекомендации не прислушался.
200-страничный комментарии аудиторов похож на шпионский детектив. Во-первых, документ засекречен и имеется в Думе лишь в 11 экземплярах. Во-вторых, упомянутые в нем контрагенты ЦБ, включая загранбанки, фигурируют под кодовыми названиями "банк-нерезидент 1", "банк-резидент 2" и т. д. В документе поясняется, что сделано это "в целях сохранения конфиденциальности".
В аудиторском заключении на отчет ЦБ за 2001 г. "Юникон/МС", по сути, заявляет, что чистые расходы ЦБ завышены на 11,453 млрд руб. Обнаружив это, аудиторы предложили клиенту исправить отчетность, но ЦБ отказался, о чем тоже написано в заключении. Предметом спора стала провизия под депозит, размещенный "в одном из коммерческих банков". Отнеся ее на расходы, Банк России объяснил это "необходимостью особого подхода к оценке рисков неплатежа по данному депозиту". Но аудиторы усомнились в том, что ЦБ действительно сильно рисковал. Тем более что в 2002 г. эта провизия была распущена.
Между тем аудиторы явно озабочены величиной провизий ЦБ. В секретном комментарии к его годовой отчетности "Юникон/МС" пишет, что по итогам 2001 г. сумма провизий достигла 89,8 млрд руб., причем используются эти резервы крайне редко. Например, в 2000 г. ЦБ потратил на провизии 31,5 млрд руб., из которых использовал лишь 37 млн. А из 26,4 млрд руб. провизий 2001 г. банку потребовалось лишь 30 млн руб.