Статья для финансистов

Всего через день после того, как президент Джордж Буш пообещал ужесточить наказание за корпоративное мошенничество, сенат единогласно принял еще более жесткий законопроект. В случае его окончательного утверждения в уголовном кодексе США фактически появится новая статья о корпоративном мошенничестве, определяющая наказание "за любую схему или аферу" с целью обмануть акционеров. Одобренные сенатом поправки будут включены в обсуждающийся сейчас законопроект о регулировании аудиторской отрасли, который может быть принят уже на следующей неделе. "Если вы украли телевизор за $500, вас могут посадить в тюрьму, - говорит глава сенатского комитета по законодательству Патрик Лихи. - А если вы украли $500 млн у своей компании, ее пенсионного фонда и у всех остальных, ничего не происходит. Этот законопроект дает гарантию, что что-то все-таки в этом случае будет происходить". В своем выступлении Буш призвал ужесточить уголовное наказание за преступления "белых воротничков" и усилить надзор за исполнением уже существующих законов, особо выделив необходимость преследования таких нарушений, как уничтожение документов и других форм препятствования правосудию. А максимальный тюремный срок за мошенничество он призвал увеличить в два раза - до 10 лет. Законопроект сената включает предложения Буша и идет дальше, увеличивая штрафы и тюремные сроки и позволяя судам наказывать проштрафившихся директоров компаний так же, как наркоторговцев. Сенат увеличил срок давности, в течение которого пострадавшие инвесторы могут предъявлять иски компании, с трех до пяти лет. Кроме того, создается дополнительная защита для сотрудников компаний, сообщающих правоохранительным органам о нарушениях в ней. Сенат также намерен выделить дополнительные средства Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Администрация предложила дать SEC $567 млн (на $100 млн больше, чем она предлагала раньше). Сенат же говорит о $776 млн.

Не все поправки, одобренные сенатом, могут войти в окончательный вариант закона. В частности, ассигнования SEC могут оказаться меньше предложенного сенаторами. Кроме того, республиканская партия считается дружественной бизнесу и в администрации президента не хотели бы, чтобы законодатели проявляли излишнее рвение. "Новые законы сами по себе не создадут совершенный мир, - заявил министр финансов Пол ОХНил. - У нас есть законы против ограбления банков, однако ограбления банков продолжаются". (WSJ, 11. 07. 2002).

ПРЕДЛОЖЕНИЯ СЕНАТА.

Установить 10-летнее заключение "за любую схему или аферу" с целью обмануть акционеров.

Установить срок давности в пять лет для подачи исков против компании, обманувшей инвесторов.

Запретить компаниям, нарушившим законы о рынке ценных бумаг, использовать процедуру банкротства, чтобы не выплачивать долги и возмещение истцам.

Установить 10-летнее заключение за уничтожение доказательств мошеннических действий и препятствование правосудию - вне зависимости от того, затребованы документы следствием или нет.

Основные бухгалтерские документы должны храниться в течение пяти лет; за преднамеренное уничтожение таких документов устанавливается срок заключения в пять лет.

Сотрудники, сообщившие правоохранительным органам о нарушениях в компании и уволенные за это, могут требовать через федеральный суд выплаты зарплаты за время, в течение которого они были лишены возможности работать, восстановления на работе или компенсации, если Министерство труда в течение 180 дней не примет мер по их жалобе.