СРП не сдается

Второе чтение поправок в базовый закон "О соглашениях о разделе продукции" должно было состояться 23 апреля, но правительство попросило депутатов перенести голосование по нему на 14 мая. Законопроект вводит принципиально новый порядок заключения СРП: чтобы подписать соглашение, недропользователю придется сначала добровольно отказаться от лицензии, подождать, пока правительство выставит ее на аукцион, который не состоится из-за отсутствия участников, а потом выиграть аукцион на право заключить СРП. Правительство предложило сделать исключение лишь для четырех проектов: "Сахалина-3" (Exxon, "Роснефть", Chevron Texaco), Приразломного и Штокмановского месторождений ("Роснефть" и "Газпром"), Центрального и Яламо-Самурского участков Каспия ("ЛУКОЙЛ"). Бюджетный комитет Госдумы поддержал все перечисленные месторождения, кроме "Сахалина-3".

Нефтяные и металлургические лоббисты воспользовались двухнедельным перерывом в обсуждении поправок в закон о СРП, чтобы спасти от аукционов еще несколько месторождений. Думский комитет по энергетике предлагает не выставлять на торги нефтяные месторождения ТНК, "ЛУКОЙЛа", "Татнефти", "Роснефти", а также проекты Яковлевского рудника и Куранахской золотодобывающей компании.

Другие потенциальные участники СРП решили, что их месторождения ничуть не хуже. 24 апреля думский комитет по энергетике внес поправку, спасающую от аукционов Самотлорское (ТНК), Красноленинское (ТНК, "Сибнефть"), Ромашкинское ("Татнефть") и Приразломное ("Роснефть", "Газпром") месторождения, месторождения острова Сахалин (Астрахановская морская структура, Восточное Эхаби, Западное Сабо, Катангли, Набиль, Северный купол месторождения Одопту-море, Уйглекуты, Центральная Оха, недропользователь - "Роснефть-Сахалинморнефтегаз"), Киринский блок "Сахалина-3" (Exxon, "Роснефть", Chevron Texaco), а также Куранахскую группу месторождений золота (Куранахская золотодобывающая компания) и Яковлевское месторождение железных руд (Яковлевский рудник). Глава комитета Владимир Катренко в письме к спикеру Геннадию Селезневу объясняет выбор восьми месторождений их "стратегичностью". "Ведомостям" Катренко пояснил, что упомянутые проекты "наиболее близки к реализации". Но чиновник Минэкономразвития (это ведомство от лица правительства ведет переговоры с инвесторами) заявил "Ведомостям", что до февральского совещания у Касьянова, на котором было принято решение сворачивать освоение недр на условиях СРП, активные переговоры велись по двум проектам - Уватскому (ТНК) и Приразломному ("Газпром", "Роснефть"). После совещания они были приостановлены. Недропользователи перечисленных в поправке месторождений предпочитают не комментировать инициативу депутатов до ее успешной реализации.

Еще одна одобренная комитетом по энергетике поправка касается всех 28 месторождений, которые утверждены федеральными законами. Суть поправки в том, что, если недропользователи успеют заключить СРП до 1 января 2005 г., выставлять участки на аукцион не потребуется. "Нельзя резко менять правила игры. Это ухудшает инвестиционный климат", - говорит Катренко. По его словам, комитет ведет активные консультации с правительством и надеется, что чиновники поддержат предложения депутатов. А высокопоставленный сотрудник нефтяной компании "ЮКОС", агитирующей за упразднение СРП, надеется, что этого не произойдет. "В любом случае это индивидуальный подход к отдельным инвесторам", - говорит нефтяник.