Планка повышается
Директор депозитария Росбанка Степан Томлянович говорит, что, если банк решит выделить свой спецдепозитарий в отдельную структуру, ей придется получать лицензию ФКЦБ, что занимает минимум 30 дней. Приобретение существующего спецдепозитария, по мнению Томляновича, "оперативней, но дороже". К тому же объектов для покупки на рынке мало. По оценке Инфраструктурного института, хотя бы одному условию, необходимому для получения максимального балла, удовлетворяют всего 10 небанковских спецдепов.
Минфин направил в правительство дополнительные критерии, которыми будет руководствоваться комиссия при отборе специализированного депозитария для обслуживания пенсионных накоплений россиян. Они еще больше ужесточают условия конкурса, которым и так не удовлетворяет ни один участник рынка. Победит в конкурсе кто-то из крупнейших банков - если купит один из 10 ведущих спецдепозитариев или выделит свой собственный спецдеп в отдельную структуру с капиталом свыше 1 млрд руб.
В начале мая правительство приняло постановление о порядке проведения конкурса по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для обслуживания пенсионных накоплений россиян, которые к 2004 г. превысят $2,5 млрд. Ознакомившись с ним, участники рынка схватились за головы: ни один из них не имел шансов на победу в конкурсе. В пятницу Минфин отправил в правительство проект постановления, утверждающего шкалу, по которой будут оцениваться участники конкурса. Она еще больше повышает планку для потенциального победителя: в частности, чтобы набрать максимальный балл, нужно иметь собственные средства не 600 млн руб. , как сказано в постановлении, а не менее 1 млрд руб. (см. таблицу).
Проблема в том, что ни один из небанковских специализированных депозитариев не удовлетворяет всем условиям конкурса, а банки к конкурсу не допускаются. Эксперты видят два выхода из положения: крупные банки купят один из небанковских спецдепов либо выделят свои депозитарии в отдельные юридические лица. Но оба пути сопряжены с рядом трудностей.
По оценкам участников рынка, наибольшие шансы на победу в конкурсе имеют спецдепозитарии Внешторгбанка и Сбербанка (в случае их реорганизации) - оба банка в состоянии заморозить на неопределенное время сумму, необходимую для наращивания капитала, оплаты страховки и формирования резервов под гарантию. Среди небанковских спецдепозитариев лучшие шансы у ИК "АВК" - ей не хватает банковской гарантии и собственных средств.
По словам замгендиректора компании "АВК - ценные бумаги" Владимира Скляревского, окончательного решения об участии в конкурсе в АВК еще не приняли. "Мы рассматриваем такую возможность, но отдаем себе отчет в том, что нам будет сложно конкурировать с такими организациями, как Внешторгбанк и Сбербанк, - заявил он "Ведомостям". - Продаваться мы никому не собираемся". В пресс-службе Сбербанка подтвердили намерение участвовать в конкурсе, но от комментариев воздержались, заявив, что это решение будет приниматься наблюдательным советом банка, большинство в котором принадлежит Центробанку. Связаться с руководством Внешторгбанка не удалось, а в его депозитарии смогли только подтвердить подготовку банка к конкурсу.
Остальные банки пока не определились. По словам Томляновича, окончательное решение об участии Росбанка в конкурсе еще не принято. А руководителя бизнес-блока инфраструктуры фондового рынка "НИКойла" Александра Гордона смущают правила проведения конкурса: "Победа в нем не означает пожизненного участия в пенсионной системе. Конкурс проводится раз в год, и условия следующего отбора могут измениться".