В ЕЦБ с чистой совестью
На этой неделе решилось, кто будет следующим главой Европейского центрального банка (ЕЦБ). С Жан-Клода Трише были сняты обвинения в нарушениях пятнадцатилетней давности, и теперь ничто не помешает этому яркому политику занять пост, на котором он сможет проводить в Европе жесткую денежную политику.
Трише, сын профессора литературы, прошел ту же школу, что и большинство французской деловой и политической элиты. Отработав на угольной шахте в девятнадцать, он поступил в школу Ecole Nationale d'Administration.
В 1971 г. он начал работать в Министерстве финансов в должности инспектора отчетности государственных учреждений. К 1987 г. он стал главой казначейства, в его обязанности входил надзор за десятками огромных государственных компаний. Именно с этим периодом его работы и были связаны подозрения в добропорядочности Трише, которые были развеяны в среду.
Одним из учреждений под надзором Трише был Credit Lyonnais, в те времена крупнейший банк в мире (без учета японских) , стремившийся стать еще больше. Руководство банка пользовалось поддержкой государства, и многочисленные записки Трише, в которых он предупреждал министра финансов о том, что у банка накопилось угрожающее количество долгов, не возымели действия. Рекомендации провести расследование в банке также ни к чему не привели, и Трише оставалось только продолжать писать служебные записки до 1993 г. , когда банк рухнул. Его крах обошелся вкладчикам в $30 млрд. По иронии судьбы Трише чуть было не потерял свой пост и надежду возглавить ЕЦБ из-за обвинений в том, чего он не только не делал, но что пытался предотвратить.
Трише всегда ревностно защищал свою позицию, что часто приводило к столкновениям с влиятельными политическими деятелями. В преддверии президентских выборов Ширак обещал избирателям снижение безработицы и повышение зарплат, что не совпадало с политикой твердого франка Трише. На выступления Трише против его линии Ширак ответил: "Председателю Банка Франции не надлежит указывать правительству, какую экономическую политику проводить".
Вслед за заявлениями Ширака, которые обеспокоили финансовые рынки, франк упал.
Борьба за франк продолжилась после победы Ширака на выборах. Для того чтобы противостоять стратегии Трише, Ширак ввел в совет Банка Франции своих сторонников. В ответ Трише пошел на необычный для главного банкира страны шаг - провел несколько опросов общественного мнения, которые, к удивлению самого Трише, подтвердили его точку зрения.
Трише представил результаты Шираку, и тот отступил, отложив планы по созданию новых рабочих мест, которые бы привели к росту инфляции.
За время пребывания Трише на посту председателя Банка Франции инфляция снизилась с 2,2% в 1993 г. до 0,7% в 1998 г. В том же году ВВП Франции вырос на 3,4% по сравнению с падением на 0,9% в 1993 г. , что превысило показатель Германии.
"Во многом благодаря ему Франция сегодня является стабильной страной", - сказал председатель Центробанка Бельгии Ги Каден. По словам Шарля де Круассе, главы CCF, одного из крупнейших банков Франции, влияние Трише на модернизацию и общее улучшение ситуации во французской экономике "недооценено и во Франции, и за ее пределами".
К 1997 г. Ширак настолько изменил свои взгляды относительно Трише, что предложил его на должность создаваемого ЕЦБ. Несмотря на то что эту должность занял Дузенберг, Трише с самого начала считался его преемником. Несмотря на то что публично он поддерживал Дузенберга, действия Трише свидетельствовали скорее о том, что руководить ЕЦБ должен он сам.
Сразу после того, как обвинения были сняты, Франция официально выдвинула Трише на пост председателя ЕЦБ. Лидеры более половины европейских стран поддержали его кандидатуру, и Трише, очевидно, займет свой пост в этом году и будет управлять ЕЦБ ближайшие восемь лет.
Шестидесятилетний Трише, как ожидается, предложит Европе горькое лекарство. Он собирается бороться за сильный евро, даже если он повредит европейским экспортерам, и повысить процентные ставки, если это потребуется для того, чтобы обуздать инфляцию.
Меры по оздоровлению необходимы - Германии, крупнейшей из европейских экономик, грозит вторая рецессия за последние два года. И в этой, и в нескольких других странах дефицит бюджета превысил отметку, установленную Евросоюзом.
Политические лидеры пока не сильно приблизились к выполнению своих обещаний сделать экономику союза самой конкурентоспособной в мире до конца десятилетия. Немногие из стран - членов Евросоюза достигли значительных успехов в создании гибкого рынка труда, реформировании пенсионной системы и системы здравоохранения или создании рабочих мест для более высокооплачиваемых, квалифицированных работников.
Главная задача ЕЦБ - сдерживание инфляции в 12 странах Евросоюза, а единственный эффективный инструмент для этого - изменение процентных ставок.
За первые пять лет своего существования, когда на посту председателя банка находился Вим Дузенберг, ЕЦБ три раза потерпел поражение, пытаясь удержать инфляцию на уровне чуть ниже 2% , банк также недооценил последствия для Европы замедления темпов экономического роста в США.
Успех или поражение Трише будут иметь драматические последствия для всего мира. Население стран, использующих евро, на 5% больше, чем население США, а их совокупный ВВП намного больше, чем у Японии.
Если Трише удастся остановить стагнацию, у Европы появятся механизмы роста.
Трише, скорее всего, будет испытывать сильнейшее давление со стороны тех, кто хотел бы, чтобы экономика стимулировалась с помощью снижения ставок или слабого евро. Это создало бы ситуацию, похожую на ту, что существовала в середине 1990-х, когда Трише полемизировал с Шираком, тогда еще мэром Парижа. Трише твердо стоял на позициях сильного франка, что повлекло за собой сокращение расходов и в конце концов привело Францию к экономической стабильности. Трише настолько упорно защищал сильный франк, что получил прозвище Аятолла.
В период столкновений с Шираком требования жестких мер, в частности повышения процентных ставок, сделали Трише крайне непопулярным. Один государственный чиновник даже написал под псевдонимом новеллу, по сюжету которой Трише убивают.
Сложно сказать, удастся ли Трише осуществить все это еще раз. В отличие от Федеральной резервной системы США или Банка Англии у каждого центробанка в Европе своя политика и свое видение того, что должен делать ЕЦБ.
Меньше всего торопится осуществлять реформы Германия, ее чрезмерные расходы могут привести к столкновению с политикой Трише. Кроме того, в результате присоединения к Евросоюзу 10 стран Южной и Восточной Европы, которое начнется в будущем году, его экономика станет больше, чем у США.
ЕЦБ будет испытывать сложности при установлении процентных ставок и для стран с низкими темпами роста, таких как Франция и Германия, и для бурно развивающихся новых стран - членов союза, таких как Чехия и Польша. (WSJ, 19. 06. 2003, Кирилл Корюкин)