Бюро жалоб
В большинстве российских регионов "ОПОРа" вместе с "Единой Россией" до декабря обещают открыть специальные "бюро по надзору", собирающие и обобщающие информацию о нарушениях прав предпринимателей со стороны властей, анализировать положение бизнеса в регионах, формировать "рейтинговую карту проблем предпринимателей". Эти проекты возглавили председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Жуков, один из основателей "Союза труда", член генсовета "Единой России" Андрей Исаев и президент "ОПОРы", единоросс Сергей Борисов.
Коммунисты встретили начинание единороссов критически. Зампред ЦК КПРФ Иван Мельников считает, что предпринимательство "в первую очередь от самой "Единой России" надо защищать". Мельников обращает внимание на явно предвыборный характер инициативы единороссов, ведь создавать надзорные бюро планируется в период с июля по декабрь, т. е. во время избирательной кампании. А по мнению зампреда фракции СПС Бориса Надеждина, единороссы устраивают очередное предвыборное шоу, которое может иметь успех, "если его, как обычно, будут круглосуточно показывать Первый канал, "Россия" и НТВ". При этом Надеждин сомневается, что "партии бюрократии" удастся "так задешево купить сознательных предпринимателей". Вместо этого он рекомендует единороссам устроить пикет возле здания Генпрокуратуры с требованиями прекратить преследования "ЮКОСа", поскольку прокурорская кампания развязывает руки региональным и местным властям в отношении малого и среднего бизнеса.
"Единая Россия" придумала, как привлечь на свою сторону малых и средних предпринимателей. Партия вместе с объединениями "ОПОРа" и "Союз труда" до декабря обещает организовать в большинстве регионов бюро по надзору за чиновниками, мешающими развитию бизнеса. Опрошенные "Ведомостями" предприниматели жаловаться на чиновников не собираются, а политологи признают, что акция может принести партии власти дополнительные голоса.
"Единая Россия" и примкнувшие к ней "ОПОРа России" и "Союз труда" проведут сегодня во Владимире конференцию на тему развития предпринимательства. До сентября аналогичные мероприятия пройдут в Иванове, Кемерове, Екатеринбурге, Ульяновске, Волгограде, Красноярске, Самаре, Калуге и одном из городов Московской области. По их итогам будет выработан проект Российской конвенции развития предпринимательства, т. е. общественного договора, по которому власть возьмет на себя обязательства по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса.
"У нас давно ведутся разговоры о развитии малого и среднего бизнеса, но реально он не развивается", - считает Жуков. По его мнению, подготовка и подписание Российской конвенции вкупе с деятельностью "бюро по надзору" помогут сдвинуть дело с мертвой точки. Жуков подчеркнул, что "крупный бизнес [в проект единороссов] вовлекаться не будет". А Исаев предлагает включить в конвенцию три блока обязательств власти: заполнение пробелов в нормативном регулировании, ограничение административного произвола через усиление контроля за чиновниками, а также "кредитная поддержка предпринимателей". Исаев надеется, что их конвенцию подпишет сам Владимир Путин.
По словам Борисова, идея создания "надзорных бюро" родилась в "ОПОРе" полгода назад, когда самого Борисова пригласили в президентскую комиссию по правам человека. Сеть бюро должна была помочь президенту "ОПОРы" собирать информацию о нарушениях прав предпринимателей. Затем этот проект решили поддержать единороссы. "Мы [в "ОПОРе"] исповедуем принцип прагматического плюрализма. И при создании бюро мы готовы принимать помощь любых партий", - утверждает Борисов.
Предпринимательское сообщество неоднозначно отнеслось к идее региональных бюро. Зампред "Деловой России" Николай Брусникин считает, что любые инициативы по облегчению положения предпринимателей заслуживают одобрения. А директор филиала торгового дома "Воскресенский", торгующего импортными изделиями из кожи и меха, Евгений Ледовский жаловаться единороссам на чиновников не пойдет, потому что не верит, что "они меня могут защитить".
А политолог Андрей Рябов из Московского центра Карнеги допускает, что новая PR-кампания принесет "Единой России" пропагандистские и электоральные дивиденды. При этом Рябов считает, что "никакую конвенцию Путин подписывать не будет, поскольку он арбитр, а не участник процесса". К тому же "такие бумаги никогда не играют никакой роли, значение имеет только деловая и административная практика, а ее единороссы точно не изменят", считает эксперт.