Рабочая группа Шувалова приступает к удвоению ВВП
Сегодня рабочая группа во главе с президентским советником Игорем Шуваловым начнет решать, как удвоить ВВП, искоренить бедность и укрепить армию. Почти три десятка представителей парламента, правительства и профсоюзов постараются написать не противоречивую концепцию развития страны. Конечный продукт группы появится к весне 2004 г. и, если устроит заказчика, войдет в повестку дня новой власти.
Группа по выработке предложений для реализации послания президента Федеральному собранию была создана по инициативе самого Владимира Путина. 11 июля на встрече в Кремле с представителями разных политических сил он отметил, что в стране нет однозначных ответов о путях и условиях удвоения ВВП к 2010 г. , борьбе с обнищанием и реформе Вооруженных сил. Президент сказал, что хотел бы услышать все точки зрения, оговорившись, правда, что не все из них могут быть учтены. Механизм реализации "трех задач" Путин возложил на своего советника Шувалова.
Сегодня состоится первое заседание группы. В ее состав включено 27 человек. По словам Андрея Кокошина из думской фракции ОЕР, обсуждаться будет регламент и форма работы группы. О содержании ее деятельности Шувалов согласился говорить только после общения с полпредами парламента, правительства, профсоюзов и Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Он лишь отметил, что полноценный результат группа представит к весне 2004 г.
Политически и идейно группа весьма разношерстна. Первый зампред Народной партии Валерий Гальченко рассчитывает, что "группа Шувалова" займется подготовкой альтернативы экономическому курсу страны, поскольку "либеральные идеи, которыми нас пичкали 12 лет, давно дают сбои". Программу удвоения ВВП он предлагает продумать очень скрупулезно, чтобы "не получить удвоения числа олигархов". Владислав Резник из ОЕР сказал, что готов изложить свои позиции на заседании. При этом он убежден, что программу удвоения ВВП надо строить на экономических идеях, которые поддерживает политическое большинство страны.
Ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау соглашается, что мандат группы - это выработка решений, где уже есть точки соприкосновения у всех политических сил или близок общественный консенсус: "Мне кажется, что можно договориться по системе обязательного медицинского страхования, всерьез обсудить будущее Калининграда, но не в текущем режиме [законопроекта об особой экономической зоне], а Калининграда как стратегического моста в Европу". Сюда же, по его мнению, примыкают долгосрочные вопросы образования и, возможно, ипотеки. Кокошин представит проекты модернизации ОЭЗ и военной организации государства в целом, а также развития военной и гражданской наукоемкой промышленности. По мнению Сергея Иваненко из "Яблока", ключевая задача - ускоренный рост ВВП, а на него завязаны и преодоление социального расслоения, и реформа армии. "Мы готовы представить законопроекты о концессиях, производных финансовых инструментах, о семейной занятости и семейном бизнесе", - сказал депутат.
Все опрошенные участники надеются, что группа не сработает вхолостую и пять-шесть значимых проектов станут основой действий новой исполнительной власти в 2004 г. Правда, скептик нашелся в самой администрации президента, призвавший относиться к деятельности группы "без излишних ожиданий". "Всем понятно, что задача удвоения ВВП невыполнима в принципе", - говорит чиновник. Он не верит в аппаратное усиление Шувалова за счет работы группы, поскольку "в этом не заинтересован никто". Политолог Глеб Павловский убежден, что неоднородность группы вовсе не помеха: старые партии разрыхлились и политиков будет "строить предвыборная ситуация". По его мнению, в рамках существующей модели власти группы создаются для того, чтобы не порождать инициативы, а оформлять их. Сами инициативы исходят из администрации президента. "Строго говоря, группа [Шувалова] является спарринг-партнером администрации для отработки этих проектов, - говорит Павловский. - Главное не в том, окажется ли способной группа, а окажется ли способной администрация".