Предприниматели помогут детям
Профсоюзы предпринимателей предлагают принять законы о благотворительности и лоббизме. Сегодня на форуме в Нижнем Новгороде представители бизнеса согласуют проект общественного договора, который они надеются заключить с властью. В организации форума принимала участие администрация президента, но эксперты сомневаются, что власть готова о чем-нибудь договариваться с бизнесом.
Проект нового общественного договора содержит предложения РСПП, "Деловой России", "Опоры России", "Народной ассамблеи", Института национального проекта "Общественный договор", фонда "Институт экономики города". К традиционному списку идей - ужесточить контроль за расходами партий, наказывать чиновников, чинящих препятствия предпринимателям, минимизировать вмешательство государства в бизнес, остановить вывоз капитала и установить приоритет инвестиций в отечественную экономику и т. д. - добавились новые.
РСПП, например, утверждает, что крупный бизнес готов финансировать проекты компьютеризации сельских школ и лечения детей. Взамен крупные бизнесмены просят принять закон о благотворительности и поправки в Налоговый кодекс. "[Предприниматели] должны иметь законную возможность исключать суммы, которые они тратят на благотворительность, из налогооблагаемой базы, как это делается во всем мире, - говорит исполнительный директор РСПП Игорь Юргенс. - Мы хотим, чтобы это регулировалось специальным законом".
РСПП и "Деловая Россия" просят также принять закон о лоббизме. Бизнесмены предлагают государству регистрировать лоббистов, выдавать им лицензии и ежегодно собирать отчеты о проделанной работе. "Мы предлагаем сделать процесс лоббизма прозрачным и легитимным, - говорит президент "Атона", сопредседатель "Деловой России" Евгений Юрьев. - Чтобы он происходил не ночью в ресторане, когда приходят люди с чемоданом кэша, а гласно и публично, чтобы каждая заинтересованная организация могла бы высказаться по каждому законопроекту". "Лоббизм подковерного типа должен быть уголовно наказуем", - вторит ему Юргенс. Другой возможный путь, говорит он, - регистрировать не конкретных лоббистов, а крупные компании, которые имели бы возможность отправлять, например, в Думу своего официального представителя-лоббиста.
Развитие ипотечного и потребительского кредитования требует принятия пакета законов о банковской реформе, залоге и др. , пишут авторы проекта общественного договора. Компаниям, занимающимся ипотечным кредитованием, приходится покрывать свои риски, связанные с юридически неясным статусом залога, высокими ставками. "Получается слишком дорого, - объясняет директор по связям с общественностью "Интерроса" Лариса Зелькова. - Надо определить юридический статус [залога]". Члены РСПП предлагают использовать для ипотеки и потребительского кредитования банки, принадлежащие им самим. "Мы можем поагитировать и заразить всех своим примером, - объясняет Зелькова. - Не можем же мы заставить заниматься этим других".
Сегодня проект договора будет дорабатываться, говорит президент Института национального проекта "Общественный договор" Александр Аузан. "Этот документ мы кладем на стол переговоров с властью и говорим, кто что готов делать. И спрашиваем у власти, готова ли она на предложенные действия", - объясняет он. "В планах есть поход к президенту, но окончательно мы еще не решили [стоит ли к нему идти]. Конечно, администрация президента в курсе, что мы готовим такой документ, но это не означает, что они согласны со всеми пунктами. Мы хотим получить конкретную реакцию - с чем они согласны, а с чем нет", - говорит он. "Можно сколько угодно критиковать за такие простые технологии, как обращение к президенту, но других способов наладить диалог нет", - говорит Зелькова.
Еще в среду некоторые делегаты форума говорили о встрече с президентом более уверенно. Но вчера и Юрьев, и Юргенс пожаловались, что представителей власти на форуме оказалось мало. "Мы недовольны тем, что нас созывают, дают площадку, а потом власть представлена недостаточно широко, - сетует Юргенс. - Ну что ж, изложим [свою точку зрения помощнику президента Игорю] Шувалову".
Эксперты не верят, что власть пойдет бизнесу навстречу. "Я не уверен, что власть сейчас хочет идти на какие-либо договоренности [с бизнесом], тем более зафиксированные документально, - говорит замгендиректора Центра политических технологий Дмитрий Орлов. - Форум выработает солидарную позицию, власть примет это к сведению и, возможно, назначит какую-нибудь комиссию или использует это в работе, например, комиссии Шувалова или совета по инвестициям". А адвокат Петр Мостовой говорит, что конкретные законы вообще не могут быть предметом общественного договора. "Общественным договором можно было бы показать, чего на самом деле общество хочет и как людям жить дальше", - говорит он.