Греф уважил Лужкова
Герман Греф не захотел ссориться с Юрием Лужковым из-за земли. Минэкономразвития просит у правительства еще полтора месяца на доработку законопроекта, снижающего цену выкупа участков под предприятиями. Дополнительное время понадобилось Грефу для "согласования позиций" с московским правительством, которое настаивает на том, чтобы ставки выкупа земли были "рыночными".
Сегодня Минимущество, Минэкономразвития и другие ведомства должны были внести в правительство доработанные поправки в Земельный кодекс и закон о его введении в действие, касающиеся выкупа участков под предприятиями. Но вчера в ходе совещания у министра экономического развития Германа Грефа чиновники решили обратиться к кабинету с просьбой отсрочить внесение законопроекта до 10 февраля.
Земельное законодательство обязывает все предприятия до 1 января 2006 г. выкупить или взять в срочную аренду землю под своими сооружениями, которая сейчас находится у них на праве "бессрочного пользования". Цену продажи участков регионы определяют на основе ставки земельного налога, а ставки аренды - произвольно. По разным оценкам, выкуп всех земельных участков обошелся бы предприятиям в $60 - 100 млрд. Законопроект Минэкономразвития уменьшает стоимость выкупа земли в четыре раза и увязывает ставки арендной платы со стоимостью выкупа.
Месяц назад правительство концептуально согласилось с предложениями Минэкономразвития, поручив к сегодняшнему дню учесть лишь технические замечания Главного государственного правового управления и экономического управления администрации президента. Однако главный оппонент Минэкономразвития - правительство Москвы использовало это время, чтобы попытаться изменить и содержательную часть документа. Раньше Москва настаивала на том, чтобы выкуп и аренда земли в столице производились по "рыночным ставкам", но эту идею Минэкономразвития отвергло категорически. Теперь, чтобы все-таки оставить за собой контроль над процессом продажи земли, столичные чиновники попытались внести в законопроект норму, которая бы запрещала приватизировать участки, зарезервированные "для государственных и муниципальных нужд". "Федерального законодательства о резервировании земель не существует, поэтому городские власти могли бы по своему усмотрению составлять перечни запрещенных к приватизации земель", - возмущается сотрудник "Базэла", курирующий земельные вопросы. Правда, усилия московских чиновников не увенчались успехом: их поправка в текст законопроекта не вошла.
Однако вчера, по словам одного из участников совещания, Греф попросил подчиненных проявить "гибкий подход" в отношении руководства обеих столиц. "Иными словами, не меняя концепцию законопроекта, найти, в чем им можно уступить", - интерпретирует слова министра сотрудник Минэкономразвития. "К примеру, мы можем увеличить число территориальных зон, в зависимости от принадлежности к которым будут дифференцироваться ставки: в Москве таких зон будет 10, а в Санкт-Петербурге 3 - 4", - рассказывает чиновник. "Но об изменении ставок [выкупа и аренды] речь ни в коем случае не идет", - уверяет чиновник.
В Москомземе к предложениям Минэкономразвития отнеслись без энтузиазма. "Хорошо, конечно, что федеральные власти решили начать с нами диалог, но по большому счету дифференциация ставок - не принципиальный вопрос", - говорит чиновник Москомзема. По его словам, столичные власти будут настаивать на том, что "нельзя раздавать землю за бесценок", и рады, что у них появилось дополнительное время для того, чтобы склонить на свою сторону федеральное правительство.
Бизнесмены тоже рады отсрочке, но боятся, что мэрия Москвы в результате добьется своего. Было бы хуже, "если бы законопроект был внесен сейчас с оговоркой о резервировании", говорит сотрудник "Базэла". "Нельзя сказать, как повернется обсуждение в январе и феврале. Кто его знает, к чьему мнению прислушается правительство. Не исключено, что нам скажут, что бизнес слишком много хочет: мы вам срок на два года отодвинули, теперь копите деньги на выкуп", - рассуждает бизнесмен.