"Сколько пива - столько песен"
Возможно, в этом году дороги в Новосибирской области станут еще хуже: из-за просчетов чиновников областной дорожный фонд недосчитался трети запланированных средств. Теперь финансисты срочно ищут, где взять недостающие 700 млн руб. , которые ранее планировалось получить от акцизов на ГСМ и из Минфина РФ.
В проекте бюджета области на 2004 г. доходы территориального дорожного фонда запланированы в размере 2,374 млрд руб. Его доходы формируются за счет акцизов на нефтепродукты (884 млн руб. ) , транспортного налога (480 млн руб. ) , земельного налога (443 млн руб. ). Еще около 416 млн руб. должно поступить как субсидия из федерального бюджета. В этом году дорожным фондом запланировано строительство 50 км и ремонт 300 км дорог. Больше половины объемов работ выполняет ОАО "Новосибирскавтодор".
На этой неделе Комитет по транспорту, дорожному комплексу, связи и информатике облсовета рассматривал перспективы развития дорожного комплекса в 2004 г. Как оказалось, дорожным строителям предстоит затянуть пояса потуже и умерить свои планы. По словам председателя комитета Сергея Титкова, бюджет территориального дорфонда в результате оплошности чиновников администрации области "усох" почти на треть, поскольку выяснилось, что федеральный бюджет не предусматривает выделение области 416 млн руб. субсидии, а акцизов поступит на 300 млн руб. меньше, чем запланировано. По его мнению, в результате выполнение плана дорожно-строительных работ в области оказалось под угрозой.
Причины, по которым подготовленный администрацией области проект бюджета территориального дорожного фонда оказался чересчур оптимистичным, объяснил заместитель начальника управления финансов и налоговой политики администрации области Юрий Грязин. По его словам, такая ситуация сложилась в результате несогласованных действий с Министерством финансов РФ, у которого оказались неверные данные о количестве автотранспорта в регионе (от них зависит расчет норматива отчислений акциза на нефтепродукты для области). Из-за этого область рискует недополучить доходов от акцизов в 300 млн руб. Кроме того, Минфин не учел бюджетную заявку области на 416 млн руб. и не включил ее в статью расходов федерального бюджета. По словам Грязина, сейчас администрация области ведет переговоры с Минфином о необходимости выделения области недостающих доходов.
Сергей Титков не уверен, что администрации удастся добиться в Минфине возмещения выпадающих доходов. Он полагает, что депутатам придется пересматривать бюджет области и уменьшать расходы на дорожное строительство: "Депутаты совершили ошибку, утвердив областной бюджет, не получив подтверждения тому, что в федеральном бюджете действительно предусмотрены субсидии области на дорожное строительство".
Руководитель крупнейшего предприятия по ремонту и строительству дорог в области ОАО "Новосибирскавтодор" Владимир Смирнов отмечает, что с начала года предприятие получило из территориального дорожного фонда лишь средства на уплату налогов, а закупать материалы к новому сезону ремонтно-строительных работ пока не на что. Сокращение финансирования приводит Смирнова в негодование: "Из-за ошибок сотрудников администрации области дорожный фонд потерял в этом году более 700 млн руб. Сейчас нам предлагают с этой потерей смириться - дескать, "сколько пива - столько песен" - и уменьшить объем работ. Для "Новосибирскавтодора" это обернется сокращением примерно 1000 из 3500 работников".
Пока администрация области закрывает финансовую брешь, привлекая банковские кредиты. По словам Грязина, в ближайшее время будет подписано соглашение об открытии кредитной линии Инвестиционным городским банком на 600 млн руб. , что позволит избежать проблем с подготовкой к новому сезону ремонтно-строительных работ: "Средства на погашение процентной ставки предполагается предусмотреть отдельной строкой в областном бюджете при его изменении". В то же время он не исключает и возможности пересмотра расходов бюджета на финансирование дорожно-строительных работ.
215 000 "НИЧЬИХ" МАШИН: По данным МНС РФ, в Новосибирской области 675 000 транспортных средств. Из них 537 000 зарегистрированы на физических лиц. В 2003 г. поступило 90 млн руб. транспортного налога, а в январе 2004 г. поступило еще 300 млн руб. (срок уплаты налога - до 20 января 2004 г. ). По данным Минфина РФ, в Новосибирской области 460 000 автотранспортных средств.