ОТ РЕДАКЦИИ: Игра на трубе

Союз нефтеэкспортеров попросил премьера Михаила Фрадкова поспособствовать строительству трубопроводов на частные деньги. Но шансы лоббистов близки к нулю - чиновники по-прежнему считают, что трубы должны оставаться государственными.

У Кремля много поводов не отдавать трубу в частные руки, хотя внятно они не сформулированы. Предполагается, что, если государство перестанет контролировать экспорт нефти, возникнет угроза национальной безопасности. Например, компании перестанут снабжать мазутом крестьян, закроют НПЗ, всю нефть продадут на экспорт. К тому же доступ к трубе - это один из способов обуздать амбиции нефтяников, которые, похоже, превышают допустимые Кремлем нормы.

С обоснованностью такого подхода можно соглашаться или не соглашаться, но вопрос в другом. У правительства сейчас нет никаких законных, прозрачных способов ограничить экспорт нефти. Квоты, отключение от трубы за налоговые долги и прочие меры воздействия на компании отменены еще в 2001 г. Тогда Госдума закрепила равный доступ к трубе без условий и ограничений. Правда, правительство может ограничить или запретить экспорт на срок до шести месяцев "в целях устранения угрозы экономической безопасности". Но угроза эта расшифрована в законе таким образом, что применить ограничения на практике невозможно. Соответствующую статью пролоббировали в свое время особенно остроумные нефтяники, а чиновники назвали ее "издевательством".

Но закон законом, а в жизни все наоборот. Пока нефтяная задвижка в руках государства, т. е. подконтрольной государству монополии "Транснефть", в трубу можно не пустить кого угодно и когда угодно. Например, на основании жалобы гражданки Егоровой в суд. И нефтяники с этим, похоже, давно смирились.

Пять нефтяных компаний, которые объявили о готовности профинансировать строительство трубопровода до Мурманска, готовы отдать его в управление госструктуре. Лишь бы государство разрешило построить эту трубу, которая позволит России выйти на рынок нефти США.

Правительство ради своих маловразумительных целей будет теми же непрозрачными способами контролировать и новый частный нефтепровод. В чем же тогда загвоздка? Вероятно, в желании чиновников не только управлять, но еще и заниматься бизнесом. Но неужели для государственных миллиардов долларов нет лучшего применения, чем сооружение трубы, полезной "ЛУКОЙЛу" или "ЮКОСу"?