ОТ РЕДАКЦИИ: Кто больше
"Большая" собственность в общественном сознании никак не желает превращаться просто в собственность. Понимая это, бизнес сам выходит с идеями легитимизации того, что вроде бы вполне легитимно на бумаге. Еще одна идея в этом направлении принадлежит члену бюро РСПП Александру Шохину. Он предложил обременить владельцев бывшей госсобственности некоторыми обязательствами. Дать государству больше контроля над "выходом в деньги" и большими сделками.
Шохин предлагает ввести процедуры согласования крупных сделок с приватизированными активами, в том числе их продажу иностранцам. При этом он подчеркивает, что это не идеальное решение, а лишь попытка ввести сложившуюся ныне ситуацию в разумные рамки, установить понятные правила игры. Очевидная опасность усиления субъективизма чиновников должна вроде бы сниматься четкими критериями согласования сделок.
Критерии, по мнению Шохина, могут походить на требования к эмитентам на западных биржах. В частности, можно ввести требования прозрачности структуры владельцев компании, установить, что за последние три года перед сделкой уровень эффективной налоговой нагрузки не должен быть ниже определенной величины. По этой логике продажа активов через первичное публичное размещение (IPO) на российской или западной бирже разрешалась бы автоматически. И все-таки предложенный механизм по существу бюрократический, а не экономический.
Сами по себе ограничения на продажу активов иностранцам - а именно такую попытку называют одной из причин "дела "ЮКОСа" - не являются чем-то уникальным. Французское руководство тоже болезненно относится к попыткам продать национальное достояние. В частности, стремится помешать компании Aventis слиться со швейцарской Novartis. Похожая ситуация и в Германии, где ведущие бизнесмены просят правительство не допустить поглощения Deutche Bank американскими банками, а Volkswagen законодательно защищен от поглощения.
Но наша ситуация другая. Вместо открыто выраженных позиций в России в ход идут сигналы, передаваемые через Генпрокуратуру. Что заставляет бизнесменов соревноваться в предложении государству новых и новых уступок. Пока нет ответной четкой позиции государства, очевидно только его стремление сохранять неопределенность в отношениях с бизнесом, удобную для сохранения контроля.