ОТ РЕДАКЦИИ: Гибкость и рост
Лидеры шести экономически самых крупных государств Евросоюза считают, что соблюдение Пакта о стабильности приводит к снижению темпов экономического роста в зоне евро.
Все они в среду получили предупреждение от Еврокомиссии о том, что по итогам 2004 г. размер их бюджетного дефицита может превысить разрешенный пактом уровень 3% ВВП. К прежним нарушителям - Франции и Германии - присоединяются Италия, Нидерланды, Португалия и Греция. Угрозы санкций скоро станут простой формальностью.
По расчетам Еврокомиссии, по итогам 2004 г. дефицит бюджета в Германии составит 3,6% ВВП, во Франции - 3,7% , а в Италии - 3,2%. Но почему нарушителям не грозят сколько-нибудь серьезные санкции? Причины очевидны.
ЕС оказался между молотом низких темпов экономического роста и наковальней Пакта о стабильности, определяющего финансовую дисциплину в ЕС и доверие к единой валюте. В свое время нобелевский лауреат Милтон Фридман критиковал евро: "Ирландии требуется совсем другая денежная политика, чем Испании. Гибкий обменный курс позволил бы каждой из этих стран проводить соответствующую политику. А евро этого не позволяет". А пакт исключает и гибкую фискальную политику, стимулирующую рост экономики при смене фазы экономического цикла. Результат налицо: в 2003 г. ВВП стран ЕС вырос на 0,4% - самый низкий показатель за последние 10 лет. Прогнозные цифры на 2004 г. - 1,7% - более чем в два раза уступают показателям США (4,2% ) и Японии (3,4% ). И это уже 11-й год подряд, когда ЕС отстает по темпам роста от США, и второй год - от Японии.
У ЕС не было иного выхода, кроме как закрыть глаза на временные нарушения, сохранив пакт как символ финансовой дисциплины и стабильности. Первым шагом в этом направлении можно считать заявление канцлера ФРГ Шредера в мае 2003 г. о том, что он не собирается снижать расходы или отказываться от планов налоговой реформы для выполнения требований пакта, так как приоритетом для него является не фискальная стабильность, а оживление экономики.
Эта ситуация может быть интересна российским властям. ЕС не смог обойтись без гибкой фискальной политики, позволяющей реагировать на изменение экономических реалий. И это - лучшее подтверждение правоты тех членов правительства, которые считают, что именно экономический рост, а не профицитный бюджет является главным приоритетом экономической политики государства.