Мимо кассы

По закону “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов” большинство организаций и малых предпринимателей уже почти год обязаны использовать кассовые аппараты. Исключение сделано, в частности, для розничных продавцов газет и журналов, лотерейных билетов, напитков в розлив, бахчевых культур и овощей, а также при продаже ценных бумаг. Пастухов предлагает включить в этот перечень и предпринимателей, уплачивающих налог на вмененный доход.

По словам индивидуального предпринимателя Георгия Комарова, занимающегося розничной торговлей, проверяющие органы часто используют ошибки торговцев, работающих с кассовыми машинами, как повод для вымогательства взятки. Кроме того, жалуется член президиума ассоциации малых предпринимателей “ОПОРА России” Дина Крылова, при низкой рентабельности малого бизнеса установка кассы может вылиться в “заметные непроизводственные издержки”: самый дешевый аппарат стоит 3700 руб., его обслуживание – 480 руб. в месяц, к тому же кассы приходится постоянно обновлять, потому что госорганы “регулярно признают [отдельные их типы] негодными для использования”. А старший экономист Центра экономических и финансовых исследований и разработок Олег Замулин недоумевает: “Зачем предпринимателям считать свои доходы [на кассовых аппаратах], если они платят налог на вмененный доход [с фиксированной суммы, а не с объема выручки]”.

Эту же логику разделяет Пастухов. В пояснительной записке к своему законопроекту он пишет, что применение или неприменение кассовых аппаратов “не оказывает какого-либо влияния на собираемость налогов” с перешедших на “вмененку” предпринимателей. При этом именно им сложнее всего устанавливать кассы: “вмененкой” в основном пользуются владельцы киосков, магазинов и автотранспортных предприятий.

Но чиновники не собираются давать “малышам” новых послаблений. “Наличие кассового аппарата – гарантия, что государство не повысит произвольно базу для расчета [налога на вмененный доход]: ничем, кроме чеков, свою правоту бизнесмену в таком случае доказать нельзя”, – считает чиновник Минэкономразвития. А по словам сотрудника департамента налоговой политики Минфина, если и разрешать работу без кассовых аппаратов, то “для всех”: “Какая разница, сидит ли кассир в супермаркете или торговец в палатке?” Кроме того, напоминает чиновник, кассовые аппараты нужны государству для отслеживания объема операций в розничной торговле, а контрольные чеки – бухгалтерам предприятий и организаций для отчетности. Однако, по словам председателя комитета Госдумы по экономической политике Валерия Драганова, экспертный совет фракции “Единая Россия” по экономическим законопроектам уже одобрил законопроект Пастухова. Сам Драганов также поддерживает идею, поскольку благодаря ей увеличится число предпринимателей, перешедших на “вмененку”.