Военные не разбогатеют
Расходы по разделу “национальная оборона” в функциональном разрезе (по всем ведомствам) в проекте бюджета-2007 должны вырасти на 23,3% до 821,2 млрд руб., на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – на 22,7% до 664,8 млрд руб., а на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий – на 35,8% до 40,2 млрд руб. В 2005 г. финансирование раздела “национальная оборона” составляло 2,84% ВВП, в 2006 г. – 2,74%, а в 2007 г. планируется на уровне 2,63%.
По оценкам Василия Зацепина из Института экономики переходного периода, расходы в Минобороны на содержание военнослужащих возрастут в номинальном выражении в среднем на 14%, а на военный персонал центрального аппарата – на 24%. Расходы на гражданский персонал армии увеличатся на 28%, а на таких же гражданских, но в центральном аппарате – на 41%. “С учетом инфляции расходы на денежное содержание военнослужащих вырастут лишь на 4% в войсковом звене и на 13% – в “Арбатском военном округе”, – говорит эксперт. Военные пенсии с учетом инфляции вырастут лишь на 1,6%.
У ФСБ затраты на оклады секретны. Номинальный рост пенсий составит всего 3,6%. Несколько процентов в реальном исчислении составит в среднем рост зарплат в системе МВД. Фактически из всех силовых структур, продолжает Зацепин, повышение доходов запланировано лишь у прокуратуры – в реальном исчислении на 10,5% в центральном аппарате и 10,3% в территориальных органах. По словам источника в центральном аппарате МВД, мизерный рост зарплат в милиции не позволит закрепить наиболее ценные кадры, а следовательно, планы по борьбе с преступностью останутся на бумаге. Хотя, признает он, подъем окладов милиции потребовал бы гораздо больших расходов, чем малочисленным органам прокуратуры.
По словам эксперта Центра оборонной информации Ивана Сафранчука, можно предположить, что в предвыборном 2007 г. власть рассчитывает завоевать благосклонность военных не окладами, а строительством жилья. “Тем самым нарушено неявное обещание, которое давалось военным при отмене льгот, о том, что их доходы будут существенно расти”, – отмечает эксперт. При таком уровне денежного содержания непонятно, как набирать людей для армии, переходящей на контрактную основу, говорит Сафранчук. По словам зампреда комитета по обороне Госдумы Михаила Бабича, запланированный в бюджете рост зарплат не позволит выполнить поручение президента о росте окладов военнослужащих в 1,5 раза за 2006–2007 гг., поэтому депутаты от “Единой России” намерены поставить перед правительством вопрос об увеличении расходов на денежное содержание военнослужащих.