Слабая зависимость
Эксперты считают, что бюджет-2007 реализуем. Директор филиала “Брокеркредитсервиса” Андрей Смурыгин называет прирост доходов почти на 20% серьезным показателем регионального развития и сравнивает такой рост с темпами развития Краснодарского края – основного конкурента Ростовской области на юге России. Желание Ростовской области сократить финансовую зависимость от центра эксперты приветствуют. “Это хороший знак прежде всего для крупных иностранных инвесторов, – полагает аналитик ИК “Финам” Игорь Ермаченков. – Часто их логика сводится к простому заключению: если регион может прокормить себя сам, значит, он рентабельный и в него можно вкладывать деньги”. “Из Федерации в область возвращается меньше средств, чем изымается в виде налогов, – напоминает депутат Михаил Емельянов. – Поэтому переход на самообеспечение является дальновидным шагом”. Но настораживает, что на бюджет начинает давить социалка, отмечает Ермаченков. “С каждым годом ее давление, учитывая демографические процессы и старение населения, будет больше”, – полагает аналитик.
Согласно законопроекту, в 2007 г. доходы областного бюджета увеличатся на 17,8%, а расходы – на 16,5% и составят соответственно 51,2 млрд руб. и 52,4 млрд руб. По среднесрочной программе развития в 2006 г. доля федеральных средств в бюджете области составит 22,6%, в 2007 г. она должна уменьшиться до 18,8%, а к 2009 г. – до 14,5%, сообщила 17 октября на заседании ЗС РО министр финансов области Нина Сверчкова. В то же время собственные доходы облбюджета планируется увеличивать ежегодно более чем на 20%, поделилась Сверчкова.
По словам Сверчковой, более половины доходов бюджета обеспечат налоговые и неналоговые источники: по сравнению с 2006 г. сумма налогов увеличится с 27,4 млрд руб. до 34,2 млрд руб. – 64% от общей суммы поступит от налога на прибыль, 15,6% – от налога на имущество, 11,5% – от акцизов. При этом председатель бюджетного комитета ЗС РО Игорь Пятигорец отмечает, что бюджет сохранит свою социальную направленность – на финансирование социальных статей будет направлено 66% всех доходов. В бюджете 2006 г. на соцстатьи предусмотрено 64% (28,2 млрд руб.).
Расходы на финансирование инвестиционной программы на 2007 г. вырастут с 9,3 млрд руб. до 11,1 млрд руб., говорит министр экономики области Виктор Дерябкин. Одним из приоритетов станет модернизация коммунальной инфраструктуры. В частности, в 2007 г. начнется реализация комплексной программы строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Ростова и юго-запада Ростовской области, разработанной ОАО “Евразийский” при участии городских и областных властей. Как рассказал замминистра экономического развития РФ Кирилл Андросов, в конце сентября 2006 г. программа одобрена инвестиционной комиссией и теперь может претендовать на софинансирование из инвестфонда в размере 5,13 млрд руб. при общей ее стоимости 19,5 млрд руб. Программа будет реализовываться в три этапа в течение 14 лет и позволит создать инфраструктуру для строительства только в Ростове 6 млн кв. м жилья и 2 млн кв. м коммерческой недвижимости, рассказал первый вице-мэр города Сергей Манаков.
На финансирование разделов “Национальная экономика”, “ЖКХ” и “Охрана окружающей среды” из облбюджета будет выделено 4 млрд руб., еще 4,2 млрд руб. – на софинансирование приоритетных нацпроектов. Размер безвозмездной поддержки отраслей народного хозяйства увеличится на 116,7 млн руб., значительная часть из этих денег достанется сельскому хозяйству.