Дело о 15 коп.

В июле этого года МТС, “Вымпелком” и “Мегафон” (“большая тройка” операторов мобильной связи в России), чтобы компенсировать убытки от введения принципа “платит звонящий”, увеличили тарифы на межоператорские соединения. Друг другу они решили платить 0,95 коп. за минуту исходящего вызова, а остальным операторам, с объемом трафика менее 150 млн минут в месяц, сделать тариф выше на 15 коп. – 1,1 руб. за минуту. Эту дискриминацию они объяснили так: внутри “большой тройки” большой объем трафика, поэтому компании ввели друг для друга скидки.

Региональные операторы, не согласные с этим решением, пожаловались в ФАС, и та в середине августа возбудила дело против операторов “большой тройки” по подозрению в сговоре.

Если бы операторам, не входящим в “большую тройку”, пришлось рассчитываться по новым ценам на интерконнект, то для компенсации затрат им нужно было бы поднять тарифы для абонентов, объясняет замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин: они потеряли бы одно из основных конкурентных преимуществ и могли оказаться в неравном по сравнению с федеральными операторами положении, что недопустимо с точки зрения антимонопольного законодательства.

“Вымпелком” уже в начале сентября решил, что и крупные, и небольшие операторы будут платить ему 0,95 руб. – пока до конца года. Но ФАС не прекратила дело против оператора, правда, на первом заседании в конце сентября вынесение вердикта было отложено до 19 октября. К этой дате сдалась и МТС. По словам ее директора по правовым вопросам Руслана Ибрагимова, компания решила за III квартал этого года рассчитываться со всеми операторами по 0,95 руб. Ибрагимов добавляет, что своими действиями МТС попыталась ускорить разбирательство в ФАС. “Но начиная с IV квартала мы будем договариваться с операторами, исходя из экономически обоснованных расчетов, и не исключаем, что тарифы на интерконнект повысятся”, – заключает Ибрагимов.

Вчера ФАС признала: операторы “большой тройки” вступили в сговор. Дело против “Вымпелкома” и МТС прекращено в связи с добровольным устранением нарушения, “Мегафону” выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Голомолзин сообщил “Ведомостям”, что предписание будет выдано “Мегафону” в ближайшие 10 дней, однако какие конкретно указания будут в нем содержаться, пока сказать нельзя. “Главное, что они должны будут обеспечить условия для равноправной конкуренции всех операторов”, – подчеркивает Голомолзин.

“Прекращение дела в отношении нас было вполне ожидаемым”, – говорит менеджер по связям с общественностью “Вымпелкома” Екатерина Осадчая. Но, замечает она, никакого сговора между операторами не было. С этим согласны и в МТС. “Наша компания не нарушала антимонопольного законодательства, мы дождемся получения официального документа с заключением ФАС и будем принимать решение о целесообразности его обжалования в суде”, – говорит Ибрагимов. “Мегафон”, по словам первого заместителя гендиректора компании Алексея Ничипоренко, также намерен обжаловать решение ФАС в суде: “По действующему законодательству цены на услуги присоединения и пропуска трафика устанавливаются операторами мобильной связи самостоятельно, исходя из требований разумности и добросовестности”.

Голомолзин считает, что факт сговора неоспорим: “Они подняли цены практически одновременно и установили идентичные тарифы”.

“Обычно сговор достаточно трудно доказать, но нам это удалось сделать очень остроумным способом – при помощи математических моделей”, – рассказывает Юрий Домбровский, президент “Ассоциации-800”, представляющей интересы региональных операторов. На кафедре математических методов прогнозирования МГУ ученые рассчитали, что вероятность того, что операторы “большой тройки” приняли решения независимо друг от друга, составляет 0,0003–0,0012%.

Домбровский сообщил, что “Ассоциация-800” договорилась с МТС и “Вымпелкомом” и теперь если в каком-то регионе местный оператор приносит больше трафика, чем участник “большой тройки”, то именно он и будет пользоваться скидкой.