Яковлев ответил за всех
Уже вступительное слово Михаила Фрадкова не предвещало Яковлеву ничего хорошего. “Десять лет реформирования ЖКХ – это достаточно, чтобы спросить по полной программе”, – заявил премьер. Состояние дел в ЖКХ неудовлетворительное и руководители отрасли должны чувствовать свою ответственность “в политическом плане” и не дожидаться “обрушений, прорывов и отключений”, продолжал он. Минрегионразвития должно отвечать за сектор не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровнях. “Это не критика, это товарищеское напутствие”, – заключил Фрадков.
“Я не ожидал такого интригующего начала”, – растерялся Яковлев. Главное, чтобы в отрасль пришел бизнес. Привлечь его должны товарищества собственников жилья (ТСЖ), но процесс их создания идет медленно – пока ТСЖ есть в 5,9% жилых домов, признал министр. Вдохновить жильцов может снижение необходимого кворума для образования ТСЖ до уровня меньше 50%. Товарищества нужно освободить от уплаты налога на землю по крайней мере на три года и от налога на прибыль с денег, собранных на капремонт. А по кредитам, полученным на эти цели, нужно предоставлять гарантии и субсидировать процентные ставки. ТСЖ можно еще разрешить зачислять на свой счет часть прибыли от сдачи в аренду нежилых помещений и размещать рекламу на домах, говорил министр. К 2010 г. в жилых домах должны остаться только ТСЖ и выбранные на конкурсе управляющие компании. А вот размер финансовой помощи субъектам и муниципалитетам, которая в 2007 г. составила 108 млрд руб., Минрегионразвития предложило сократить, а эти деньги направить на инвестпроекты в сфере ЖКХ. Яковлев готов и простить населению долг перед предприятиями ЖКХ в 70 млрд руб. Реструктурировать и сократить министерство предлагает и задолженность самого ЖКХ (325 млрд руб.), с помощью закона о финансовом оздоровлении за семь лет она уменьшится вчетверо, до 80 млрд руб. Еще Яковлев отметил, что федеральный центр с 2009 г. должен перестать регулировать тарифы ЖКХ и продлевать эти полномочия не следует, передав их на региональный и муниципальный уровень.
“Это даже не назовешь попыткой переложить на кого-то вопрос”, – заявил премьер, выслушав все это. У Фрадкова не создалось “впечатления, что вопросы сверхактуальные и что без их решения все рухнет”. Он счел нереальными сроки принятия нормативных актов, которые необходимы для реализации концепции Минрегионразвития, отправил план на доработку в течение месяца и назвал работу министерства неудовлетворительной. “Работа проделана огромная, результатом ее стало также то, что вы наконец-то сказали, что это [ЖКХ] одна из сфер, которой должно заниматься правительство”, – парировал Яковлев.
Программа в целом неплохая, считает эксперт Института экономики города Владлен Прокофьев. Финансовое оздоровление, стимулирование создания ТСЖ, направление бюджетных денег на инвестпроекты – все это даст положительный эффект. Разве что просто списывать долги населению не стоит: прощать лучше часть долга в обмен на уплату остальной суммы, добавляет он. Тогда в среднесрочной перспективе в жилищный сектор придет бизнес.
После заседания Яковлев заявил, что отставки не ожидает, и добавил, что члены правительства к ней всегда готовы, он за кресло не держится. “Министр, отвечающий за ЖКХ, – должность изначально расстрельная, – отмечает политолог Дмитрий Орешкин. – Яковлева уволят, но не сейчас”. Президент не любит резких кадровых решений, заключает он. “Претензии обоснованны, и к министерству есть много вопросов”, – говорит чиновник администрации президента. Однако, по его мнению, скорая отставка Яковлеву не грозит. Вот если будет принято решение о пакете отставок (что укладывается в кадровую логику Кремля), то он может попасть в обойму, заключает чиновник.