Медлительные вузы

Многие вузы могут лишиться средств, не израсходованных в 2006 г. По оценке министра образования Андрея Фурсенко, с этой проблемой может столкнуться около трети вузов-грантополучателей. Такую же оценку дает и ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.

В рамках нацпроекта в мае 2006 г. было отобрано 17 вузов, на поддержку которых из федерального бюджета выделено 5 млрд руб. В 2007 г. к ним прибавится еще 20 вузов, а сумма поддержки составит 20 млрд руб. Средства, полученные в виде гранта по нацпроекту, можно тратить только на закупку оборудования и программного обеспечения, на модернизацию помещений для установки оборудования, переподготовку или повышение квалификации преподавателей.

По словам сотрудника одного из вузов, многие из них, особенно в регионах, не успеют использовать выделенные средства до конца года. Причина этого в нерасторопности руководства, затянувшего конкурсные процедуры, и в жесткой системе контроля за выделяемыми средствами, считает он. Эти средства не будут перенесены на 2007 г., говорит ведущий эксперт Российской академии госслужбы Василий Ермаков. Нерасторопным вузам могут быть уменьшены и будущие гранты, предполагает он. Средства не будут перенесены на 2007 г., возможно и уменьшение финансирования, подтверждает представитель Минфина.

Жесткое отношение к неизрасходованным средствам – согласованная позиция правительства, говорит Фурсенко. Но до конца года все выделенные по нацпроекту суммы будут законтрактованы, считает он. Вузам нужно уникальное оборудование, а поставить его в такой срок невозможно, замечает Кузьминов.

Дополнительные издержки можно покрыть из бюджета 2007 г., иначе преподавателям придется выполнять план ценой подлогов или лихорадочной закупки по любым ценам, считает Кузьминов. Наказывать университеты неразумно – нужно спокойно посмотреть на проблему и продлить срок использования денег, призывает Кузьминов. “Извинений приниматься не будет, – возражает Фурсенко. – Срок – важный критерий, мы не можем позволить себе два года устраивать конкурс, чтобы получилось чуть дешевле”.

Есть случаи и нецелевого расходования средств – вузы не брезгуют делать на гранты ремонт и обновлять мебель, говорит Ермаков. Если университет не может отремонтировать туалеты без нацпроекта, он незаслуженно оказался среди победителей, уверен Фурсенко.

Зато вузы, успевшие с закупками, системой довольны. “Мы начали проводить конкурсы под лимиты еще в начале июля, хотя первые средства получили в конце августа”, – говорит начальник правового отдела Томского госуниверситета Инна Котляр.

С аналогичной проблемой столкнулась четверть школ – они тоже не успевают потратить деньги. Но первый вице-премьер Дмитрий Медведев попросил президента Владимира Путина продлить им возможность истратить деньги на три месяца, и президент согласился.