Ошиблись с поводом

Секретариат Конституционного суда (КС) подготовил письмо в Госдуму по поводу поправок в закон «О референдуме», принятых в первом чтении 11 октября. В документе говорится, что есть существенные расхождения между этими поправками и правовой позицией КС, сообщил источник в суде.

Поводом для правки закона «О референдуме» стало мартовское постановление КС. Дело было начато по запросу КПРФ, которой ЦИК запретил выносить на референдум вопросы, могущие повлечь изменение внутренних финансовых обязательств государства. Верховный суд (ВС) это решение поддержал. Но КС указал, что на референдум нельзя выносить лишь вопросы, связанные с уже существующими обязательствами. Если речь идет о будущем бюджете, то референдум возможен. А проверять, соответствуют ли вопросы Конституции, должен не ВС, а КС.

Новая версия закона, предложенная единороссами, вводит запрет на референдум по вопросам, принятие решений по которым относится «к исключительной компетенции государственных органов власти». А также не позволяет гражданам обжаловать отказ в референдуме напрямую в КС – право обращаться туда получает ВС.

КПРФ такие поправки расценила как издевательство: нельзя будет вынести на обсуждение ни одного вопроса государственного значения. А пленум КС поручил аппарату подготовить отзыв (судьям запрещено комментировать вопросы, могущие стать предметом рассмотрения суда).

Как сообщил источник в суде, в письме говорится, что предложенная депутатами формулировка – какие вопросы нельзя вносить на референдум – не совпадает с разъяснением КС. Кроме того, такой закон может ограничить право граждан на доступ к конституционному правосудию. Письмо, по словам источника, подписано руководителем секретариата КС Юрием Кудрявцевым и адресовано председателю комитета по конституционному законодательству Владимиру Плигину. Представитель КС говорит, что ему не известно о содержании письма, но оно действительно готовится и в ближайшее время будет направлено в Госдуму.

«Все позиции такого уважаемого органа, как КС, будут обязательно учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению», – пообещал Плигин. Вероятно, поправят формулировки, но вряд ли откажутся от главной задачи – максимально сузить возможности референдума, полагает политолог Дмитрий Орешкин.