Христенко – наш Баррозу

Христенко будет отвечать за реформирование Комиссии Таможенного союза, рассказали «Ведомостям» два чиновника правительства. На подписи у президента лежит указ о назначении министра спецпредставителем по вопросам реформирования Комиссии Таможенного союза. Пока он будет совмещать должности, знает чиновник аппарата правительства, а в ближайшем будущем с поста министра не уйдет. Христенко станет спецпредставителем, говорит чиновник администрации, но министром останется.

Спецпредставитель в органах управления Таможенного союза нужен для оперативной работы, объясняет чиновник правительства: с этого года вступает в силу ряд решений по пошлинам, которые нужно быстро синхронизировать. Сейчас многие инициативы проходят долго и сложно, признается он. Белоруссия и Казахстан тоже введут институт спецпредставителя, знает чиновник Минэкономразвития, ими, как и в России, «станут люди с большим авторитетом».

Комиссия должна превратиться в орган управления экономическим союзом, объясняет чиновник правительства: «Она будет структурно расширена и станет работать интенсивнее». Нынешний формат, когда вице-премьеры трех стран собираются и принимают решения один раз в месяц, работает плохо, заключает он.

«За 1–2 года нам надо содержательно научиться разводить два интереса – национальный и интеграционный, – объясняет необходимость реформирования комиссии замминистра экономразвития Алексей Лихачев. – Интерес союза как такового предполагает, что часто приходится жертвовать национальными интересами».

Пока Белоруссия, Казахстан и Россия работают только в межстрановом взаимодействии, нужно перенимать опыт Еврокомиссии, считает чиновник правительства: «Нам нужен орган, который будет выступать от всех сразу. Нам нужен наш [председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл] Баррозу». По его словам, Христенко все равно вынужден будет уйти – ему придется заняться подготовкой и принятием нового договора союза и «полностью отдать себя этой нелегкой работе».

Реформа нужна, эффективность работы органов союза вызывает все больше вопросов, согласен профессор ВШЭ Алексей Портанский: комиссия никак не прореагировала на сообщение о решении Белоруссии запретить гражданам вывозить некоторые виды товаров. Такой запрет непосредственно затрагивает интересы всех стран – участниц союза и не может оставаться без внимания его руководства, продолжает он. Среди проблемных зон контроля у Комиссии Таможенного союза – трансграничные сделки, вывоз капитала и антимонопольные споры между производителями стран союза, говорит чиновник казахского правительства.

По мнению Портанского, сложившаяся ситуация – следствие форсированной интеграции: Таможенный союз создавался слишком высокими темпами, а с 2012 г. уже запланирован переход к единому экономическому пространству. Экономики стран-участниц несопоставимы, стороны продолжают отдавать приоритет собственным интересам, заключает он.