Лоббизм от Путина
Институт лоббизма в России может быть наконец легализован. Пока, правда, частично и под контролем Владимира Путина. Специальные офицеры Агентства стратегических инициатив, созданного по инициативе премьера, будут лоббировать модернизационные проектыВчера Путин пообщался в режиме видеоконференции с 200 кандидатами на должности сотрудников Агентства стратегических инициатив (АСИ). Оно создается по поручению премьера и должно помочь важным социально-экономическим проектам.
Ждать недолго
Имена руководителя АСИ и его замов по трем направлениям будут названы 25 июля, сказал Путин. На сайте АСИ зарегистрировалось 2368 человек, из которых около половины полностью заполнили анкеты и подали заявки на участие в конкурсе, говорил ранее директор департамента экономики и финансов правительства Андрей Белоусов.
Чтобы отобранные АСИ проекты реализовывались, следует создать рабочие группы из сотрудников АСИ, так называемых офицеров управления проектами, а также представителей власти, бизнеса и экспертов, посоветовал премьеру главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев. Эти группы станут инструментом «продвижения проекта от начала и до конца», отметил он.
Путину идея понравилась. По его словам, эти функции можно возложить на руководителя АСИ или одного из его замов. «Функция офицера связи должна заключаться в том, чтобы поддерживать постоянный хороший контакт между агентством и участниками конкурсов – действующих, сегодняшних и будущих – и министерствами и ведомствами», – объяснил Путин (цитаты по government.ru).
Офицеры АСИ будут устранять барьеры на пути проекта, объясняет один из участников видеоконференции. Они займутся лоббированием отобранных проектов, взаимодействуя с министерствами и ведомствами, объясняет пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Но закон о лоббизме не нужен, уверен он: просто нужно заставить чиновников работать. Подобный закон есть в США, в России было несколько попыток принять такой акт.
Премьер своим заявлением пролоббировал проекты лучше любого офицера, шутит сотрудник аппарата правительства. Рабочие группы с участием офицеров и чиновников действительно нужно создавать, отмечает он: без помощи федеральной и региональной власти никакую крупную инициативу не реализуешь. Большинству проектов АСИ скорее всего будет даваться зеленый свет, им нужно будет помогать в приоритетном порядке, считает чиновник.
Если лоббирование происходит по процедурам, которые регулируются законом, то ничего страшного в этом нет, говорит бывший топ-менеджер группы «Илим» по GR Дмитрий Чуйко. Но в России такого акта нет, поэтому есть риски коррупции, отмечает он: «А должно быть четко понятно, кто может заниматься лоббированием, к какому должностному лицу он может обращаться и какова ответственность обоих». Закон обычно описывает устоявшиеся правила игры, а в России их нет, потому и провалились попытки принятия закона, говорит председатель «Деловой России» Борис Титов. Но появляются новые инструменты цивилизованного лоббизма, например АСИ, и, возможно, к теме принятия закона скоро вернутся, надеется он.