Модернизация снизу
И в Москве, и в провинции растет спрос на решение одних и тех же социальных проблем и на новых лидеров, которые умеют с ними справляться, пришли к выводу эксперты ЦСРВторой раунд исследований, проведенный Центром стратегических разработок (ЦСР) после выборов, снова удивил самих исследователей. Чуть больше года назад по итогам фокус-групп ЦСР предсказал резкое падение рейтингов тандема и массовые протесты населения. На этот раз исследователи выяснили, что рост недовольства вызван не увеличивающимся городским средним классом с собственной повесткой изменений – население страны едино в своем запросе независимо от социального статуса и места проживания. И в Москве, и в провинции люди формулируют один и тот же перечень из четырех проблем, прагматичный и деидеологизированный, рассказывает президент ЦСР Михаил Дмитриев: улучшение в здравоохранении, образовании, личной безопасности и правосудии, доступе к массовым услугам (ЖКХ, транспорт).
Причины этих проблем – неэффективность институтов и провалы рынка, т. е. их решение требует вмешательства государства. Но власть не сможет обеспечить быстрые сдвиги ни по одной из этих задач: во многом само выдвижение этих проблем на первый план в массовом сознании стало следствием неспособности власти справиться с ними за последние 10–12 лет, говорится в докладе ЦСР «Общество и власть в условиях политического кризиса». Можно менять вывески – как в случае с реформой полиции, – но отсутствие реальных улучшений это не закамуфлирует. Деньгами проблему не залить: представители массовых слоев населения, выяснили эксперты, стали все чаще думать, как и средний класс, что насущные проблемы решаются не ростом госрасходов, а укреплением работы институтов в соответствующих сферах.
Ситуация создает запрос на радикальное обновление политической элиты, констатируют эксперты.
Независимо от того, по какому из четырех сценариев пойдет развитие кризиса доверия (о них см. статью на стр. 01), распад вертикали неизбежен – и смена элит начнется с мест. Многочисленное поколение беби-бумеров 1980-х начнет претендовать на влиятельные посты в бизнесе и политике, начнут приходить мэры и губернаторы, пользующиеся доверием населения и не симпатизирующие Москве, а рост среднего класса, безвозвратно потерянного для нынешней власти, не даст упасть градусу оппозиционности, заключает Дмитриев.
Власти надо решиться на серьезные институциональные изменения, чтобы были обеспечены условия для экономической и политической конкуренции, без этого не будет развития страны, убежден научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин.