Ориентиры: Главная проблема

В конце октября Федеральная служба государственной статистики (Росстат) опубликовала исследование «Итоги комплексного наблюдения условий жизни населения». Росстат собрал информацию примерно о 20000 человек. Всем респондентам были заданы вопросы о том, в каких условиях они живут и трудятся.

Сейчас около 8% населения России живет в домах, где отсутствует водопровод. Периодические перебои в централизованной подаче холодной водой случаются у 36,1% граждан, постоянные – у 5,6%. Горячей воды нет в домах у четверти россиян. С периодическими перерывами горячая вода поступает в 40,2% многоквартирных домов, с постоянными перебоями – в 6,5% домов. На плохое качество воды жалуется почти четверть опрошенных.

Дополнительные источники тепла, чтобы прогреть свое жилье, приходится использовать 28,3% домохозяйств. А 13,3% домовладельцев до сих пор протапливают дом русской печью. У 27,5% семей есть проблемы с подачей электроэнергии. У 8% граждан «не бывает света» более одного раза в неделю, у 37% – чаще.

Плохо приучены жители РФ и к контролю за потреблением услуг ЖКХ. Так, Росстат выяснил, что счетчики на газ стоят у 22,5% домохозяйств, на холодную воду – у 45,4%, на горячую воду – у 29,8%, многотарифные счетчики потребления электроэнергии есть лишь у 8,3% граждан страны.

Расходы на оплату коммунальных услуг из года в год растут. И если повышения, о которых в течение года информируют органы исполнительной власти субъектов Федерации, могут показаться небольшими, то данные за несколько лет впечатляют. Например, в АКГ «Финэкспертиза» подсчитали, что с начала жилищно-коммунальной реформы, которая стартовала в 2007 г., тарифы ЖКХ увеличились на 117%. Для сравнения: накопленный уровень инфляции за те же пять лет (с 2007 по 2011 г.) – 63%. Однако деньги россиян часто расходуются не по назначению. Например, бывший министр внутренних дел России Рашид Нургалиев оценивал, что каждые три месяца из страны в офшоры уходит до 10 млрд руб., собранных у населения за оплату жилых помещений, коммунальных услуг и особенно за содержание и ремонт общего имущества.

Если добавить к этому списку проблем значительный объем ветхого и аварийного жилищного фонда (по данным Росстата, 56,1 млн кв. м домов имеют износ более 65%), недостаточное финансирование капремонта (на то, чтобы привести в порядок российские дома, бюджетам разного уровня не хватает 3,5 трлн руб., заявлял зампред правительства Дмитрий Козак), то картина становится еще более печальной.

В сентябре ВЦИОМ опросил 1600 человек в 46 регионах. 55% респондентов назвали ситуацию в сфере ЖКХ главной проблемой страны. Это не кажется чем-то необыкновенным: ЖКХ россияне ругают не меньше, чем дороги.

Удивительно другое: о жилищно-коммунальной неустроенности заговорили чиновники. Генпрокуратура совместно с Фондом ЖКХ обещала бороться с фирмами-однодневками. Счетная палата раскритиковала ход реформы и неэффективное расходование средств регионами. В Госдуме рассматривается сразу два знаковых законопроекта, касающихся жилищно-коммунальной сферы: один предлагает ввести ежемесячную плату за капремонт, а другой – саморегулирование для товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов. Кроме того, сейчас депутаты решают вопрос о продлении сроков работы Фонда ЖКХ (его должны были расформировать к 2013 г.). Дмитрий Медведев, еще будучи президентом, высказывался за то, чтобы фонд функционировал до 2015 г. включительно, и средства для него уже заложены в проект бюджета на 2013–2015 гг. (это около 140 млрд руб.). Реформа ЖКХ продлевается на три года и в каком-то смысле только начинается.

Платим, как в Европе

Сейчас доля коммунальных услуг съедает почти 11% в бюджете среднестатистической российской семьи, выяснили в «Финэкспертизе». В некоторых регионах тратят еще больше: жители Амурской области – 15,7% семейного бюджета, Ивановской и Московской областей, а также Чукотского автономного округа – чуть более 14%. Впрочем, в странах Евросоюза домохозяйства тратят от 11,5% от своих совокупных расходов (в Литве) до 21,2% (в Словакии).