Американские чиновники подошли к обрыву

С 1 марта в США начнется автоматический бюджетный секвестр: расходы за 10 лет должны сократиться на $1,2 трлн, $85 млрд предстоит срезать уже в этом году. Чтобы избежать этого, конгресс и Белый дом должны договориться о долгосрочной программе оптимизации расходов и повышения налогов.

Пока компромисс не найден – республиканцы не соглашаются на увеличение налоговой нагрузки. Президент Барак Обама уже предупредил о мрачных последствиях автоматического секвестра: «Это сокращение расходов непродуманно и несправедливо, оно повредит нашей экономике, сотни тысяч американцев лишатся работы» (цитаты по Bloomberg). Меры бюджетной экономии могут привести к падению темпов роста ВВП на 0,6 п. п. и ликвидации 750 000 рабочих мест, подсчитало бюджетное управление конгресса.

Первыми лишиться работы или принудительно уйти в неоплачиваемый отпуск могут госслужащие. Ведомства, которым придется экономить, уже забили тревогу. Министр обороны США Леон Панетта в письме к конгрессу (опубликовано на сайте Bloomberg) сообщил, что 800 000 гражданских служащих министерства должны будут брать неоплачиваемые отпуска. Это позволит сэкономить $4,86 млрд на зарплатах, а всего минобороны США надо урезать расходы на $46 млрд в этом году и на $500 млрд в течение 10 лет.

Жалованье военнослужащих сокращаться не может, поэтому помимо зарплат гражданских минобороны снизит затраты на обучение солдат, закупки кораблей и боевых самолетов. Секвестр «нанесет серьезный урон национальной безопасности», пугает конгрессменов Панетта.

Пострадают не только военные, о принудительных отпусках уже предупредили министерство сельского хозяйства, администрация транспортной безопасности, Белый дом, конгресс и служба внутренних доходов (IRS, американская налоговая служба). Неоплачиваемые отпуска могут начаться уже 1 апреля, возможно, сотрудникам придется брать неоплачиваемый отгул раз в неделю вплоть до сентября, зарплаты при этом сократятся примерно на 20%. Неоплачиваемый отпуск не может быть длиннее 22 дней, иначе он может быть признан сокращением.

Из-за отпусков налоговиков начнутся задержки при подаче деклараций, сокращение сотрудников транспортного надзора может привести к задержкам и отмене рейсов, а если в отпуск придется отправить инспекторов по качеству мяса, мясным заводам придется приостановить производство.

Вокруг секвестра слишком много шума, успокаивает бывший руководитель бюджетного управления конгресса, республиканец Дуг Хольтц-Экин: «Это не конец света». Сокращение дефицита – это не просто экономический план, говорил Обама. Обе партии будут винить конгресс и Белый дом, когда начнется секвестр, им будет политически выгодно вмешаться уже после этого, чтобы прекратить такое сокращение расходов и показать себя героями, резюмирует профессор Принстона Джулиан Целицер.