Путин защитил благосостояние

По данным Минфина, в ФНБ на 1 ноября - 2,8 трлн руб. В июне Путин пообещал, что 400 млрд руб. из фонда будут вложены в модернизацию БАМа и Транссиба, строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) и высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань. А в будущем до половины фонда можно направить в аналогичные проекты, заявлял Путин. С учетом размещенных на депозите в ВЭБе 628 млрд руб. примерно 40% фонда будет вложено в проекты реального сектора и выделять свыше 400 млрд руб. рискованно, говорил министр финансов Антон Силуанов. Средства на депозитах в ВЭБе считаться высокорискованными вложениями не должны, спорил министр экономического развития Алексей Улюкаев.

На совещании звучали предложения увеличить лимит до 50% и даже 60%, рассказал первый вице-премьер Игорь Шувалов, но президент решил сохранить действующий 40%-ный лимит. Он включает и те средства, которые уже размещены на депозитах во Внешэкономбанке, подчеркнул вице-премьер.

Однако средства на новые проекты были найдены. Это 150 млрд руб., которые планировалось выделить РЖД на магистраль Москва - Казань. Дано поручение дополнительно проработать финансово-экономическое обоснование, заявил Шувалов: проект «никто не закрывает», но правительство вернется к обсуждению, только когда будет точно понятно, сколько он стоит и в какие сроки вернутся инвестиции. Распоряжение о выделении по 150 млрд руб. «Автодору» и РЖД на строительство ЦКАД и модернизацию БАМа и Транссиба соответственно премьер Дмитрий Медведев подписал во вторник.

Есть и другие предложения по развитию транспортной инфраструктуры, а вот проекты в недропользовании на совещании не поддержали. Есть вопросы и к проектам «Росатома»: поскольку средства ФНБ предлагается использовать для софинансирования зарубежных АЭС, проекты должны быть тщательно просчитаны, объяснил Шувалов. Один из возможных проектов - АЭС «Аккую» в Турции, рассказывал чиновник Минфина.

Средства ФНБ - народное достояние и относиться к нему нужно осторожно, заявил вчера президент Владимир Путин на совещании об использовании фонда. Это подушка безопасности российской экономики, напомнил он, в кризис она уже пригодилась и нельзя целиком израсходовать фонд.

РЖД продолжит работу над обоснованием проекта и его инвестиционным меморандумом, передал «Ведомостям» через представителя гендиректор «Скоростных магистралей» Александр Мишарин. Другой источник, близкий к РЖД, считает, что проблемы проекта связаны с желанием Шувалова направить сэкономленные средства на развитие Московского авиаузла. Компания будет настаивать на обоснованности проекта, тем более что средства ФНБ - лишь 15% бюджета проекта.

Пока 150 млрд руб. можно направить на другие проекты, заявил Шувалов. Приоритет будет у «физической инфраструктуры» - транспортной, энергетической, подчеркнул он. Через две-три недели правительство представит президенту перечень проектов. В их число может войти развитие инфраструктуры Московского авиаузла, признал он, главное - чтобы проект был хорошо проработан.

Проекты обязательно должны быть самоокупаемыми, каждый из них будет проходить утвержденную правительством процедуру отбора (см. врез). Для принадлежащего ВЭБу Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) предусмотрена упрощенная процедура: чтобы обосновать обходимость использования средств ФНБ, достаточно решения наблюдательного совета РФПИ об участии фонда в проекте. У РФПИ хорошо получается привлекать средства в инфраструктуру, заметил Шувалов: и в дальнейшем к деньгам иностранных инвесторов будут «добавляться» средства ФНБ.

Важно, чтобы ФНБ не превращался в институт развития, подчеркивает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: это средства на поддержку пенсионной системы, при решениях о его использовании необходимо учитывать интересы пенсионеров. Если бы ими управляли сами будущие пенсионеры, они бы тоже стремились диверсифицировать портфель, например покупая различные валюты, продолжает он. Возможно, они бы покупали и инфраструктурные облигации, но для этого они должны быть оценены рынком, говорит Гурвич.