Иностранного не надевать

Министерство промышленности и торговли предлагает запретить госзакупки одежды, обуви и другого вещевого имущества, изготовленного за рубежом или из иностранных материалов, за исключением тех случаев, когда на территории России или Белоруссии не производится аналогов. Проект соответствующего постановления правительства опубликован вчера на едином портале раскрытия информации о подготовке проектов нормативных актов. На его публичное обсуждение дается две недели. Принятие постановления планируется на I квартал 2014 г., говорит представитель Минпромторга. Отзывов на него ведомства еще не представили. Минэкономразвития не прокомментировало в понедельник инициативу коллег, представитель ФАС также отказался дать комментарии.

Запрет распространяется на закупки для «нужд федеральных органов государственной власти и нужд обороны страны и безопасности государства», указано в документе. Проект также предполагает запрет на использование «полуфабрикатов» - волокон для производства ткани, изготовленных не в России, объяснил представитель Минпромторга. Если какой-либо материал, например хлопок, не производится в России, то закупать его в других странах будет можно, уточнил он. При недостаточном объеме выпуска заказчик имеет право закупить недостающее из импортного сырья, продолжает представитель Минпромторга.

Но российского сырья для текстильной и легкой промышленности недостаточно. По оценке Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром), продажи изделий текстильной и легкой промышленности в 2012 г. составили 2,8 трлн руб. При этом внутри страны было произведено только на 689 млрд руб., а официально импортировано на 1,108 трлн руб. «Сегодня потребление хлопка в стране полностью зависит от импортных поставок. Потребление шерсти - на 85%, химических волокон - примерно на треть», - констатировал президент Владимир Путин в начале марта.

Сейчас правительство специальным постановлением регулирует только закупки формы для Вооруженных сил, подразделений МВД, МЧС России - она должна изготавливаться из отечественных камвольных тканей. Но и это требование трудновыполнимо - весной министр промышленности и торговли Денис Мантуров заявлял, что силовые ведомства закупают готовые швейные изделия, но ткани, из которых они шьются, - импортные.

Это требование действует с 2011 г. Разработчики проекта - со ссылкой на статистику Союзлегпрома - указывают, что это постановление способствовало росту закупок продукции у отечественных производителей в рамках гособоронзаказа - с 30 до 70%. По данным Союзлегпрома, сейчас текстильная и легкая промышленность на 15-20% работают на такие закупки, при этом 10% обуви, 5-7% хлопчатобумажных изделий, 15-20% трикотажа и 10-15% чулочно-носочных изделий поступают в распоряжение силовиков. В принятой в 2009 г. стратегии развития легкой промышленности говорилось, что мобилизационные потребности страны в продукции легпрома удовлетворялись на 17-36%. Это, говорилось в документе, противоречит законодательству о безопасности государства: в объеме продукции стратегического назначения отечественные товары должны занимать не менее 50%.

Единственным поставщиком вещевого имущества для Вооруженных сил с 2012 г. является «БТК групп» Таймураза Боллоева. Ежегодный заказ Минобороны на обмундирование и одежду составляет примерно 12-13 млрд руб., рассказывал Боллоев «Ведомостям» в начале 2012 г. Тогда он оценивал долю своей компании в этих поставках в 30%.

По госконтракту «БТК групп» использует отечественную продукцию в максимально возможном объеме за исключением тех случаев, когда материалы не производятся на территории России, как, например, мембранные материалы, говорит представитель компании. Но заказчики сейчас делают в технических заданиях акцент на применении высокотехнологичных функциональных материалов с повышенной прочностью и стойкостью к погодным условиям, а такие в России зачастую не производятся, констатирует он.

Но «БТК групп» поддерживает инициативу Минпромторга: эта мера стимулирует техническое и технологическое развитие российских предприятий легпрома и поспособствует развитию отрасли в целом, указывает представитель компании. «Многие отечественные производители товаров и продукции легкой промышленности через год-два, закончив техперевооружение, в состоянии освоить выпуск качественных, конкурентоспособных материалов нового поколения и комплектующих в соответствии с самыми высокими требованиями гособоронзаказа», - уверен президент Союзлегпрома Андрей Разбродин (он передал комментарии через представителя). Он считает, что уже к 2016 г. все материалы в гособоронзаказе будут российского производства.