Мигрант с привилегией

На территории острова Котлин Кронштадтского района Петербурга минувшим летом местные чиновники решили провести эксперимент, заменив дворников-мигрантов на дворников-россиян. С такой инициативой выступил глава администрации Кронштадта Терентий Мещеряков. По словам его пресс-секретаря Кирилла Смирнова, реформа удалась: проведенный среди жителей острова опрос показал, что 64% людей остались довольны принятыми мерами. «Сегодня в системе ЖКХ у нас не работает ни одного мигранта - все исключительно граждане России, - рассказал «Ведомостям» Смирнов. - Дворники оформлены в штат «Жилкомсервиса», а не клининговой компании, как это было раньше, и получают они теперь не меньше 20 000 руб. в месяц с учетом всех надбавок - например, за работу в снежный период, а также в выходные и праздничные дни». Если до реформы один участок уборки стоил 6300 руб., то теперь - 9200 руб. (дворники, как правило, убирают по два участка в месяц). Провести такую реформу в Кронштадте решили в первую очередь для того, чтобы устранить языковой барьер между жителями района и дворниками. «Раньше никто друг друга не понимал, и люди не могли, например, лишний раз попросить вкрутить лампочку в подъезде или убрать лестничный пролет», - рассказывает Смирнов. Само качество уборки принципиально не изменилось, отметил он.

Да что Кронштадт - мэр Москвы Сергей Собянин высказывался против трудовой миграции и в качестве успешного примера назвал создание государственного учреждения по эксплуатации дорог, которое сейчас занимается уборкой 60% магистралей и в котором нет ни одного мигранта из Средней Азии. По словам Собянина, на подбор работников в это учреждение ушло полтора года и «аналогичные дорожные предприятия были созданы во всех административных округах». Такие же предприятия по эксплуатации жилищного фонда создаются в порядке эксперимента в девяти районах Москвы, и при этом власть также дает установки, «чтобы они не принимали мигрантов на работу».

VIP-мигранты

Но находятся работодатели, которые понимают, что дефицит людей рабочих специальностей на российском рынке вполне можно восполнить за счет соотечественников, проживающих в странах СНГ. И своими действиями показать, что находить и трудоустраивать их можно гораздо эффективнее, чем сейчас. Трудовые мигранты - это не только те, кто заполняет невостребованные, непрестижные вакансии в России, но и представители редких, эксклюзивных специальностей в таких сферах, как производство автомобилей, добыча минералов и изготовление минерально-теплоизоляционных материалов, перечисляет замначальника УФМС России по Ульяновской области Владимир Тихонов.

Например, на ульяновском авиационном заводе «Авиастар-СП», где с конца прошлого года началось производство современных транспортных самолетов Ил-76 (заказ на 39 машин разместило Минобороны), почти пятую часть набираемого персонала должны составить мигранты. А точнее, люди, ранее работавшие на Ташкентском авиазаводе им. Чкалова.

«Рабочие с авиастроительным образованием сегодня редкость», - поделился директор по персоналу «Авиастар-СП» Вадим Овейчук. По его словам, поиск такого, например, рабочего, как сборщик-клепальщик, занимает не меньше полугода.

«В прошлом году Ульяновская область вступила в федеральную программу содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - рассказывает гендиректор «Авиастар-СП» Сергей Дементьев. - Поэтому в следующем году мы планируем набрать до 1000 людей - сборщиков-клепальщиков, слесарей по сборке деталей летательных аппаратов, слесарей-доводчиков, испытателей, авиатехников, технологов и конструкторов. Часть из них мы пригласим с открытого рынка, часть составят выпускники вузов и рабочие из внутреннего кадрового резерва, еще 150-200 человек должны переехать к нам из Узбекистана».

По его словам, за последние полтора года удалось найти 14 специалистов с Ташкентского авиазавода, все они русские по национальности, но с узбекскими паспортами. Восемь из них уже получили российское гражданство в ускоренном порядке, рассказал Овейчук. За новых сотрудников президента Владимира Путина лично попросил губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Пригласить и оставить

«Поиск идет от человека к человеку, - поделился Овейчук. - Поскольку мы понимаем, что найти людей, получивших опыт работы с Ил-76, нелегко, мы рассматриваем более широкую категорию специалистов из сферы авиастроения». Переселенцам компенсируются расходы на проезд, провоз багажа, таможенные сборы, рассказывает он. Им выдают подъемное пособие и временно размещают в молодежном общежитии. «Чтобы остаться в России навсегда, рабочие могут участвовать в корпоративной жилищной программе, которая предполагает выдачу льготного ипотечного кредита, - говорит Овейчук. - Мы заключили специальное соглашение с правительством Ульяновской области, застройщиком и Сбербанком. Согласно ему процент по кредиту составляет от 10,5 до 12,5%, стоимость жилья ниже рыночной в среднем на 6%, а часть первоначального взноса гасит предприятие: 100 000, 125 000 и 150 000 руб. в зависимости от количества комнат покупаемой квартиры».

Как рассказали на «Авиастар-СП», с января 2014 г. в ускоренном порядке - в течение полугода вместо обычных 3-5 лет - будет оформляться гражданство не только для самих переселенцев, но и для членов их семей. «Областное правительство помогает также вне очереди устраивать детей мигрантов в садик, и, если жены имеют образование, подходящее нашему предприятию, мы предлагаем работу и им», - говорит Овейчук.

Пиар для мигранта

«Принимаемые правительством меры в отношении трудовой миграции сегодня носят в основном запретительный характер», - подчеркивает Елена Киселева, ведущий специалист Института комплексных стратегических исследований. Имеются в виду и система квотирования, которая ограничивает приток иностранной рабочей силы, и ограничение по количеству обращений за квотой в течение года, и длительные процедуры регистрации, получения разрешения на работу, оформления гражданства. Тем не менее вводимые ограничения не станут серьезным барьером для мигрантов, поскольку в России выше уровень жизни и больше рабочих мест по сравнению со странами Средней Азии, откуда сейчас идет основной поток рабочей силы и с которыми сохраняется безвизовый режим, убеждена она. Чем больше сложностей и ограничений, тем выше риски нелегальной миграции и коррупции в этой сфере, считает Киселева.

«Чтобы процесс привлечения иностранных рабочих стал более эффективным, нужно менять само отношение к ним», - полагает Антон Степанов, член генерального совета «Деловой России». Для этого, советует он, неплохо было бы провести масштабную PR-кампанию, которая показывала бы результаты и объем труда переселенцев в положительном ключе.