Приоритет для своих
Депутаты предлагают ограничить применение иностранного оборудования связи, если есть альтернатива российского производства. Такая альтернатива есть менее чем в 10% случаев, считают операторыАльтернативная идея. В 2013 г.
Депутаты от КПРФ Владимир Бессонов, Владимир и Николай Коломейцевы и Иван Никитчук внесли поправки к закону «О связи». Из них следует, что операторы не должны использовать зарубежное оборудование связи, если есть российские аналоги. Отечественным депутаты предлагают считать оборудование, выпущенное налоговым резидентом России - исключительным собственником «прав на схемотехническое решение и конструкторскую документацию в объеме, необходимом для серийного производства». Кроме того, производитель должен обладать исключительными правами на софт, используемый при программировании узлов и элементов оборудования, и использовать операционную систему с открытым исходным кодом.
Удельный вес российских средств связи в общем ассортименте оборудования, используемого операторами, исчисляется процентами, говорит сотрудник одного из российских операторов. Например, «Вымпелком» использует решения российских производителей по информационной безопасности, софт, антивирусы, перечисляет его пресс-секретарь Анна Айбашева, но это «реально конкурентоспособные решения, выбранные по тендеру и не нуждающиеся в искусственной поддержке». А полноценные локальные производители базовых станций, контроллеров, коммутаторов в России отсутствуют, говорит она. «Вымпелком» приветствует намерение поддержать отечественных производителей, но в нынешнем виде законопроект может парализовать работу операторов, опасается Айбашева: например, из его текста непонятно, как поступать в ситуации, если на момент заключения контракта с иностранным производителем российского аналога не существовало, а через некоторое время он появился. Кроме того, если существует только один российский образец, то цена на него может быть монопольно высокой.
У «Ростелекома» на российское оборудование приходится 5-7% всех закупок, в основном это несложные системы для магистральных сетей связи, сетей широкополосного интернет-доступа и т. п., говорит представитель компании Кира Кирюхина. Критерии, которыми «Ростелеком» руководствуется при выборе производителя, - это сочетание цены и качества плюс возможность быстро построить сеть (если поставщик российский, то строительство может ускориться), добавляет она.
Представитель МТС Дмитрий Солодовников сравнивает инициативу депутатов с попыткой пересадить чиновников на отечественные автомобили. Российское оборудование связи пока не обладает необходимыми характеристиками, чтобы обеспечить качественную связь в условиях агрессивного роста трафика, уверен он.
Часто операторы отдают предпочтение зарубежным поставщикам при наличии конкурентоспособных российских, говорит председатель совета Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов Светлана Аполлонова. Например, «Ростелеком» в свое время не стал заключать контракт с российским разработчиком оборудования для магистральных сетей Т8, а предпочел ему китайскую Huawei. Инициатива депутатов разумная, считает Аполлонова, но и применяться эта норма (если ее утвердят) должна разумно.
В современном мире доступность услуг связи - катализатор экономического роста, а необходимая для этого мобильная инфраструктура требует колоссальной экосистемы, так как ни один из участников рынка не обладает необходимой экспертизой в полном объеме, передал «Ведомостям» вице-президент по коммуникациям и маркетингу Ericsson в Северной Европе и Центральной Азии Руслан Ноздряков. Он сторонник партнерских отношений между всеми участниками рынка.