Крым - не противник
Российские военные достигнут своих целей в Крыму бескровно - украинская армия развалена, угрозу могут представлять только гражданские активисты
О чем поговорили Путин и Обама. В субботу Владимиру Путину звонил Барак Обама. О чем был разговор? Российская официальная версия на этот счет радикально отличается от американской
Сообщение Кремля. По инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с президентом Соединенных Штатов Америки Бараком Обамой. Подробно обсуждены различные аспекты экстраординарной ситуации на Украине. В ответ на проявленную Бараком Обамой озабоченность планами возможного использования российских Вооруженных сил на территории Украины Владимир Путин привлек внимание к провокационным, преступным действиям ультранационалистических элементов, по сути поощряемых нынешними властями в Киеве. Президент России акцентировал наличие реальных угроз жизни и здоровью граждан России и многочисленных соотечественников, находящихся на украинской территории. Владимир Путин подчеркнул, что в случае дальнейшего распространения насилия на восточные регионы Украины и Крым Россия оставляет за собой право защитить свои интересы и проживающее там русскоязычное население. Сообщение Белого дома Сегодня днем президент Обама полтора часа обсуждал с российским президентом Путиным ситуацию на Украине. Президент Обама выразил глубокую озабоченность тем, что Россия открыто нарушает суверенитет и территориальную целостность Украины... США осуждают российское военное вторжение на территорию Украины. США призывают Россию... вернуть свои силы на базы в Крыму... Президент Обама сказал президенту Путину, что, если Россия испытывает беспокойство по поводу отношения к этническим русским и меньшинствам на Украине, это беспокойство следует выражать мирным путем... Президент Обама объяснил, что, если Россия продолжит нарушать суверенитет и территориальную целостность Украины, это ухудшит позиции России в мировом сообществе. В ближайшее время США проведут срочные консультации с союзниками и партнерами по Совету Безопасности ООН, НАТО, ОБСЕ и с подписантами Будапештского меморандума. США не станут участвовать в мероприятиях по подготовке саммита G8. В дальнейшем, если Россия продолжит нарушать международное право, это приведет ее к большей политической и экономической изоляции...
Есть ли у России право ввести войска на территорию Украины
Россия нарушает суверенитет Украины и международные обязательства, заявил вчера госсекретарь США Джон Керри. Любое возможное перемещение, действия и дислокация вооруженных сил должны соответствовать международному праву и обязательствам, в частности Уставу ООН и Заключительному акту ОБСЕ, Будапештскому меморандуму 1994 г., а также двусторонним договорам, подобным тому, что регулирует пребывание Черноморского флота, сказала в субботу верховный представитель ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон. США, Великобритания, Франция и Канада приостановили подготовку к саммиту G8 в Сочи 4-5 июня. Керри пригрозил Москве экономическими санкциями и исключением из G8. Насколько оправданны претензии к России? Важнейшие принципы международного права - территориальная целостность, нерушимость границ и неприменение силы, объясняет Илья Рачков, партнер King & Spalding. По его словам, Устав ООН предусматривает два случая, когда можно применять силу за пределами государства: индивидуальная или коллективная самооборона (например, в ОДКБ) либо применение силы с санкции Совета Безопасности ООН для сохранения или восстановления мира и безопасности. Понятие самообороны может быть истолковано широко - например, под эту категорию подпала военная операция США в Афганистане: теракт 11 сентября 2001 г. был квалифицирован как нападение на территорию США, что дало союзникам основания для «коллективной самообороны». Вторжение в Ирак совершено со ссылкой на якобы имеющееся у него оружие массового поражения, напоминает эксперт. Необходимость присутствия российских сил на территории Украины объясняют опасениями за судьбу Черноморского флота, т. е. российских военных баз, необходимостью защиты проживающих там российских граждан, а также обращением со стороны местных властей (чья легитимность сомнительна). С точки зрения международного права действия России вряд ли можно считать правомерными, говорит Рачков: Россия нарушит свои обязательства по Будапештскому меморандуму 1994 г. о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (а это полноценный международный договор, и он обязателен к исполнению). Нарушен, по словам эксперта, окажется также принцип сотрудничества между государствами: согласно тому же меморандуму Россия должна была консультироваться с США, Великобританией и Украиной в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств. Анастасия Корня, Полина Химшиашвили, «Ведомости»
Украине будет трудно обойтись без России
Украина в кризисе: дефицит счета текущих операций выше 9% ВВП, дефицит бюджета с учетом обязательств «Нафтогаза» выше 6% ВВП. К 20 февраля международные резервы сократились на $3,8 млрд до $15 млрд, гривна обесценилась на 40%. Нацбанк, чтобы сберечь резервы, на прошлой неделе отказался от фиксированного курса. До конца 2014 г. Украине нужно отыскать $25,5 млрд на выплаты по внешнему долгу, финансирование дефицита по счету текущих операций, восстановление резервов до $17 млрд и покрытие спроса населения на валюту, подсчитали аналитики Morgan Stanley. Около $5 млрд минфин страны сможет привлечь на внутреннем рынке, но еще не менее $20 млрд придется просить у внешних кредиторов. Кризис в отношениях с Россией чреват еще более существенными рисками, пишет Morgan Stanley: вопрос о покупке украинских евробондов будет закрыт, цена на газ вновь поднимется до $410 за 1000 куб. м, «Газпром» потребует у «Нафтогаза» внести предоплату поставок и погасить долг, который оценивается в $1,64 млрд, российское правительство свернет торговлю с Украиной (см. рисунок) и введет ограничения для украинских мигрантов, а это около $2,6 млрд денежных переводов в год. Маргарита Лютова, «Ведомости»
Люди в форме и экипировке российских Вооруженных сил, замеченные в Крыму, принадлежат к подразделениям Воздушно-десантных войск и бригад спецназначения, считает российский высокопоставленный военный в отставке. Так же считает и сотрудник службы безопасности Украины. Минобороны России отказывается говорить о принадлежности этих людей, а украинские власти, например и. о. министра внутренних дел Арсен Аваков, прямо называют их российскими военными. Премьер Украины Арсений Яценюк оценил их численность в 6000 человек.
Задача этих сил с численностью явно меньше бригады на первом этапе состояла в блокировании украинских силовых структур и воинских частей украинской армии в Крыму, считает полковник запаса Виктор Мураховский, - нужно было не допустить, чтобы их оружие досталось проукраинским силам. Блокирование аэропортов и другой транспортной инфраструктуры было необходимо, чтобы лояльные Киеву силы не были переброшены на полуостров и не помешали назначенному на 30 марта референдуму о придании Крыму государственного статуса, продолжает эксперт. Эта задача во многом выполнена и сейчас, насколько можно судить по сообщениям из Крыма, речь идет о переводе частей украинской армии под контроль крымских властей, считает Мураховский. Общая численность российских сил в Крыму даже с учетом переброшенных подразделений все равно минимум на 4000 человек ниже порога в 25 000 человек, установленного договорами о пребывании Черноморского флота в 1997 г., заключает он.
Путин не ставит целью юридическое отделение Крыма от Украины - это слишком сложно с международной точки зрения, уверен редактор Moscow Defensе Brief Михаил Барабанов, скорее речь идет о статусе, когда Крым де-факто перейдет под негласный протекторат России. Сейчас, продолжает он, можно также добиться и бессрочного пребывания Черноморского флота в Крыму, и снятия ограничений на его действия, состав и обновление.
Новые киевские власти могут и сами согласиться с таким положением, полагает Барабанов: это лучше, чем полномасштабное вторжение, угрозу которого Москва разыгрывает с помощью армейских маневров, вытаскивания на свет Виктора Януковича и других подобных мер.
По словам пресс-секретаря президента Путина Дмитрия Пескова, Россия признает тот факт, что Крым - часть Украины, но считает, что на самоопределение жителей Крыма не должно оказываться внешнее давление. Первый вице-премьер Автономной Республики Крым Рустам Темиргалиев сообщил (цитата по «РБК-Украина»), что Россия готова через инвестиционные проекты вложить в экономику Крыма $5 млрд, а также предоставить $1 млрд на решение социально-экономических проблем, так что крымское правительство гарантирует своевременную выплату зарплат, пенсий и др. Бюджетная поддержка Крыма действительно обсуждалась, знает федеральный чиновник. Президент Путин поручений о предоставлении помощи пока не давал, говорит Песков.
Все реальные российские цели могут быть достигнуты без войны и кровопролития - и уже частично достигнуты, полагают эксперты. Объявленная вчера на Украине мобилизация по факту - блеф, а если ее попытаются провести всерьез, это может привести к беспорядкам на востоке Украины, считает Барабанов. А украинская армия небоеспособна, что признал вчера сам Яценюк.
Украина отказалась от службы по призыву, а контрактники - местные жители, в Крыму они не горят желанием воевать по приказам из Киева, говорит Мураховский, наибольшую угрозу представляют действия вооруженных отрядов гражданских активистов - как с украинской, так и с российской стороны.
По словам Пескова, Россия с пониманием относится к созданию отрядов самообороны и желанию русскоязычного населения себя защитить, но в то же время не хотелось бы, чтобы эти ответные действия приобрели ультрарадикальные формы. Что же касается аналогичных отрядов с другой стороны, то проводится целенаправленная работа, чтобы они в Крыму не появились, говорит сотрудник российской спецслужбы.