Налог без обратной силы
Бизнес рискует остаться не защищенным от переплат по налогу на недвижимость. Минфин не хочет, чтобы оспоренная в суде кадастровая оценка получила обратную силу
Защитить предпринимателей от уплаченного налога на имущество предложило Минэкономразвития. Поправки ведомства в закон об оценке Госдума приняла весной в первом чтении. Они вводят ретроспективный подход к кадастровой оценке: если собственнику удалось ее оспорить, то результаты изменят задним числом - с начала года.
Это не нравится бизнесу. Сейчас установленная судом или комиссией при Росреестре рыночная стоимость недвижимости применяется для исчисления налога только со следующего года, жалуется президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин в письме министру финансов Антону Силуанову (копия также есть у «Ведомостей»). В итоге предприниматель продолжает платить необоснованно завышенный налог, пишет Шохин. Это снижает конкурентоспособность промышленности и инвестпривлекательность экономики.
Проблема с кадастровой стоимостью выходит на первый план, признавал бизнес-омбудсмен Борис Титов на встрече с президентом Владимиром Путиным в конце мая, она превышает рыночную: «Очень большое количество судебных исков». Но тяжбы затягиваются и теряют смысл, жаловался член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин: на следующий год регион пересматривает кадастровую стоимость участков.
Минфин идеи Минэкономразвития вроде бы поддерживает, следует из письма замминистра финансов Алексея Моисеева (есть у «Ведомостей»): подготовлены поправки в Налоговый кодекс, позволяющие налоговым органам возвращать излишне уплаченный налог. Однако делать это налоговики будут обязаны только в случае «исправления технических ошибок», сказано в письме. Это может быть описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, допущенная Росреестром при кадастровой оценке объекта, уточнил представитель Минфина.
Переоценка - это вынужденная мера, объяснял председатель петербургского Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Валерий Калугин: так регионы противостоят мошенникам, которые поставили занижение кадастровой стоимости на поток.
Нужно различать уточнение и оспаривание, считает замминистра земельных и имущественных отношений Татарстана Рустэм Мерзакреев. Если произошла ошибка и вместо 100 кв. м приписали 100 гектаров, то нагрузка вырастет в 10 000 раз, объясняет он: «Это нужно срочно исправить». Другое дело, когда собственник уточняет кадастровую стоимость с учетом индивидуальных особенностей участка, поддерживает Мерзакреев Минфин: тогда пересмотр должен быть со следующего года.
Бизнес и так пошел на уступки, удивляется управляющий директор РСПП по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Александр Варварин: по поправкам Минэкономразвития установленная судом кадастровая стоимость будет применяться не с того года, когда была установлена неверная кадастровая стоимость, а с периода, в котором принято судебное решение. Судебные процессы могут длиться по полтора-два года и все это время бизнесу придется платить необоснованно завышенный налог, отмечает Варварин. Ретроспективный подход повышает риски мошеннических действий, опасается Мерзакреев, - его действие нужно ограничивать.