Силовики зарабатывают, как известно, на продаже государству угроз. Структура спроса государства на угрозы может меняться, как и уровень платежеспособности. Сейчас, например, большей популярностью пользуются внешнеориентированные угрозы (борьба с Западом на Украине), при том что общие бюджеты в кризисе (страшно сказать - силовикам велят сокращать персонал, а некоторым службам угрожают расформированием). В этой ситуации плох тот генерал, который не поменяет линейку товаров.
Председатель Следственного комитета (СКР) Александр Бастрыкин сделал вчера несколько громких заявлений. Часть из них можно расценить как патриотический пиар: он предложил отменить закрепленный Конституцией принцип приоритета международного права над российским, создать международный военный суд для рассмотрения дел о войне на юго-востоке Украины (СКР регулярно возбуждает дела о преступлениях в соседней стране, но рассмотреть их негде). Эти инициативы сложно реализовать, они не сулят СКР новых полномочий или быстрого роста финансирования, зато подтверждают лояльность.
Это уже нормальная политика по увеличению полномочий ведомства, росту его аппаратного веса и контролируемых финансовых потоков. Кстати, за время украинской кампании «продажи» СКР своих угроз снизились: по данным МВД, доля преступлений, расследованных СКР, упала в 2014 г. на 3,4%, тогда как ФСБ - выросла на 19,5%, а таможенники расследовали в 2,2 раза больше дел, чем в 2013 г. ФСБ опережает СКР и в креативности: на днях Николай Патрушев, секретарь Совета безопасности и бывший директор ФСБ, заявил в Ханты-Мансийске, что в 2014 г. в Уральском федеральном округе выявлено более 1000 преступлений на предприятиях ТЭКа. Патрушев призвал правоохранительные органы «спланировать проведение профилактических мероприятий по предотвращению хищений» в ТЭКе - новая угроза требует пристального внимания.
Другое дело - инициативы, связанные с российским финансовым рынком, на котором Бастрыкин видит «простор для спекуляций валютой», а девальвация рубля требует «правовой оценки принятых мер монетарной политики» - ее негативные последствия «дали повод американскому президенту в выступлении перед конгрессом США сказать, что российская экономика «разорвана в клочья». Тут глава СКР предлагает ввести ограничения в торговле валютой, но важнее его готовность расследовать действия «спекулянтов». За два дня до шефа официальный представитель СКР Владимир Маркин в колонке в «Известиях» писал о том, как велики потери бюджета от отсутствия порядка и контроля и как увеличились бы суммы возмещения ущерба, если бы следствие не было ограничено недоработками в законах.