Эдуард Худайнатов наложился на Хакасию
Владелец Независимой нефтегазовой компании, бывший президент «Роснефти» Эдуард Худайнатов встал на налоговый учет в Хакасии. Будучи бенефициаром холдинга «Коулстар» с единственным угольным разрезом Майрыхский в этой республике, он как физическое лицо заплатит в 2018 г. 5,15 млрд руб. налогов, сообщил в пятницу портал правительства Хакасии. Это сделано в рамках подписанного в конце 2017 г. соглашения между республикой и «Коулстаром». Регион получит 85%, его столица Абакан – 15%. Объем вливаний сопоставим с суммой налоговых отчислений от всех угольных предприятий за три года, говорится в сообщении: «Это позволит сократить коммерческую составляющую госдолга республики до 30%, а также закрыть имеющуюся кредиторскую задолженность республиканских учреждений и ведомств». 2 марта в бюджет зачислены первые 2 млрд руб., из них 500 млн уже направлены на зарплату бюджетникам и пособия, остальное пойдет на частичную выплату коммерческих кредитов.
Худайнатов не ответил на звонки «Ведомостей».
Хакасия – самый бюджетно неблагополучный регион России. Осенью 2017 г. она обратилась к премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой о финансовой помощи в 28,2 млрд руб. Из-за кризиса и решений центра в регионе «сложилась катастрофическая ситуация», указывал верховный совет Хакасии. Госдолг по итогам 2017 г. вырос до 24,7 млрд руб. (137% собственных доходов), больше половины – коммерческий долг. Привлечь займы пришлось из-за необходимости выполнять майские указы, жаловались депутаты, негативно сказались на бюджете централизация водного налога и доходов от акцизов на алкоголь, обнуление налога на прибыль и НДПИ для проектов в регионе. В январе 2018 г. Федеральное казначейство ввело в Хакасии внешнее финансовое управление.
Случаи, когда крупные бизнесмены делятся с регионом налогами, в России уже были. Так, в бытность губернатором Чукотки Роман Абрамович вкладывал в нее порядка 1 млрд руб. в год. А миллиардер Михаил Прохоров, зарегистрировавшись в пос. Еруда (Красноярский край), где расположено основное месторождение принадлежавшей ему компании «Полюс золото», заплатил там около 16 млрд руб. налога с доходов, полученных от продажи активов Владимиру Потанину в 2008 г.
В Хакасии, возможно, началось оформление новых властных структур – полномочия губернатора Виктора Зимина истекают осенью 2018 г., напоминает политолог Михаил Виноградов: «Одним из возможных объяснений может быть политическое укрепление в регионе компании «Русгидро», которую, будучи вице-премьером, курировал Игорь Сечин». К Зимину было много претензий, но как экстренная ситуация не воспринималась, говорит эксперт: «Тем неожиданнее, что появляется новый игрок на территории, которая считалась вотчиной отчасти [министра обороны] Сергея Шойгу и отчасти UC Rusal [Олега Дерипаски]. Это интересный вариант для развязывания долговых узлов и более консервативный сценарий, чем укрупнение регионов».
Нельзя исключать, что это личная инициатива Худайнатова, который решил вдруг взять на себя ответственность за ситуацию с бюджетом Хакасии, говорит политолог Аббас Галлямов: «Но, скорее всего, Кремль решил так затыкать бюджетные дыры в самых бедных регионах. Перерегистрировать нескольких олигархов легче, чем осуществлять налоговую реформу и менять принципы распределения денег на институциональном уровне». Таких историй будет все больше, считает эксперт: «Менять созданную им систему Владимир Путин не захочет и будет регулировать ситуацию в ручном режиме».
