Уникальная СЭЗ

Свободная экономическая зона в Крыму – уникальная. Потому что вся территория Республики Крым стала территорией свободной экономической зоны. Уникальность ее еще состоит в том, что доля [малого и среднего] предпринимательства среди участников свободной экономической зоны – 92%. Это, наверное, из-за того, что у нас и в структуре экономики 62% составляют именно средний и малый бизнес.

В 2017 г. НДФЛ от участников свободной экономической зоны составил 4 млрд руб. – на 33% больше, чем в 2016 г. Инвестиции – стратегически направленные: у нас больше инвестиций в строительство, в сельское хозяйство и курортную и рекреационную сферу.

Подготовительный этап

Но пока только примерно 50% предпринимателей начали свою деятельность [в СЭЗ]. До этого был подготовительный этап. И я думаю, что эффект мы увидим, конечно же, по итогам 2017 г. и в последующие периоды. Только в декабре 2017 г. мы получили 270 проектов – не заявок, которые можно было отклонить, потому что неполный пакет, а 270 [готовых] проектов. Сейчас количество участников свободной экономической зоны – около 1300: 40 предпринимателей и 1256 юрлиц.

Вчера мы открыли Дом предпринимателя – это уникальное открытие, я думаю, не каждый субъект может таким похвастаться. Предприниматель может [там] подать заявку на любую регистрацию, в том числе и в свободной экономической зоне, получить любую консультацию в нем и даже подготовить проект – ваш пакет документов.

Участники свободной экономической зоны первые 10 лет не платят налог на имущество, они освобождены первые три года от налога на землю, которая находится у них в собственности (это важно нам подтвердить). И для тех, кто стал участником в первые три года существования свободной экономической зоны, была предусмотрена льгота: они были вправе в пониженном размере уплачивать страховые взносы.

Но когда работали над 377-м законом [«О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»] в 2014 г., [его сделали] рамочным – для нас было важно удержать бизнес. Потому что были инфраструктурные ограничения, были перебои с электроэнергией, перебои с водой. Сейчас мы понимаем, что бизнес плотно работает в Республике Крым.

Сохранить льготу

Но сейчас [новая редакция] 377-го закона проходит стадию согласования в первом чтении. Кто знакомился с ним, видели, что он более жесткий, он более требовательный к предпринимателям. Мы подали в правительство Республики Крым поправки к этому закону. Мы обсуждаем с Министерством экономического развития и с Министерством финансов, в Госдуме, с нашей Ассоциацией предпринимателей Республики Крым, Ассоциацией участников свободной экономической зоны, что эти поправки надо смягчить. Глава Республики Крым подал письмо в правительство о продлении льготы [по уплате страховых взносов] и на период более длительный. Нас поставили не в равные условия с Калининградской областью.

А благодаря этой зоне снизился уровень безработицы почти в 2 раза. И интерес к ней, наверное, если льгота сохранится, возрастет еще. Потому что к нам пришел мост, у нас появился аэропорт, к нам дошла [автомобильная дорога] «Таврида», у нас появились вода, электроэнергия, газ.

Проверки резидентов

У нас есть система контроля, у нас есть проверки, у нас есть внеплановые проверки. Но я вам с уверенностью могу сказать, что мы более адвокаты бизнеса. Нам главное – развитие. У нас уже есть и такой опыт, когда инвестор не вложил ни копейки, решил воспользоваться льготами, а потом решил закрыться и уехать, – у нас уже есть обращение в суд. И если нам раньше законодательство не давало такой возможности – 2015–2016 годы были более льготные, то сейчас Налоговым кодексом это будет ужесточено. Наши договоры в последний период тоже этот момент предусматривали. Таких «инвесторов» уже, я думаю, не будет.

Текст подготовлен по выступлению на IV Ялтинском международном экономическом форуме, проведенном газетой «Ведомости» 19 апреля 2018 г. в Ялте. Все должности указаны на момент проведения конференции