Мнения
Бесплатный
Статья опубликована в № 3226 от 08.11.2012 под заголовком: От редакции: Подмосковье без Шойгу

От редакции: Кто сможет заменить Шойгу

М. Стулов / Ведомости

Неожиданное назначение Сергея Шойгу министром обороны создало новую интригу: что будет с Московской областью? Подмосковье – особый регион с точки зрения демографии, экономики, политики и обороны. Здесь живет 7 млн человек (5% населения России). По объему валового регионального продукта (2,2 трлн руб. в 2011 г.) Московская область занимает третье место в стране, уступая только Москве и Ханты-Мансийскому округу. Область – лидер по строительству и вводу жилья в России.

Замена главы Подмосковья – проблема общегосударственного масштаба. От действий и политического веса нового руководителя будет зависеть судьба многих мегапроектов, объявленных (или начатых) при прежнем губернаторе, приток или отток многомиллиардных инвестиций, да и перспективы развития всего гигантского столичного мегаполиса – Москва и область неразрывно связаны экономически.

Подобрать сменщика будет крайне сложно – так много политических, экономических и финансовых интересов связаны с регионом и гектарами его дорогой земли. Нужен человек из ближнего круга Владимира Путина с постоянным доступом к первым лицам государства. Его уровень влияния должен быть сопоставим с возможностями Сергея Собянина, иначе будет политический перекос. Кроме того, ему желательно быть эффективным менеджером и лоббистом, способным выбивать трансферты из центра и продолжать разгребать проблемы, доставшиеся от Бориса Громова: долги областного бюджета (сейчас – 80 млрд руб.), запущенное ЖКХ, криминализация бизнеса.

Таких управленцев в стране единицы. Кроме упоминавшихся бывших и нынешних министров, полпредов и депутатов (см. статью на стр.02 в номере от 7 ноября) можно назвать спикера Совета Федерации Валентину Матвиенко и воронежского губернатора Алексея Гордеева. В пользу Гордеева его министерский и губернаторский опыт, а также занятия дзюдо, в пользу Матвиенко – длительное руководство Петербургом, где она не без пользы для городской казны разрешала бизнес-конфликты крупнейших компаний.

Впрочем, Владимир Путин известен как мастер неожиданных кадровых решений и способен удивить жителей Подмосковья и экспертов внезапным выдвиженцем. Процедура согласования кандидата на пост исполняющего обязанности губернатора может занять 2–3 месяца. Но она, скорее всего, и определит будущего губернатора – вряд ли власти допустят риски, связанные с настоящими свободными выборами. Выборы губернатора Подмосковья в сентябре 2013 г. с большой вероятностью будут формальностью.

Уход губернатора-супертяжеловеса неизбежно скажется на решении проблем Подмосковья и конфликтов с Москвой и федеральным центром. Шойгу успешно начал работать на пополнение областной казны: продвигал уплату подоходного налога по месту жительства, а не работы, чтобы вернуть в бюджет Подмосковья налоги работающих в Москве жителей, лоббировал списание областного долга и требовал компенсацию за территории, присоединенные к Москве. Все эти проекты с уходом Шойгу могут оказаться под вопросом, полагает Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики.

Вероятно, будет скорректирована начатая при Шойгу инвентаризация земель и изъятие земли у недобросовестных собственников: слишком высока цена вопроса, особенно в ближнем Подмосковье. От способности нового губернатора решать земельные вопросы, урегулировать взаимоотношения с Москвой и уравновешивать бизнес-интересы будет зависеть развитие строительной отрасли и инфраструктуры Подмосковья. Продолжится ли строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (168 млрд руб.), областных и межрегиональных дорог (Шойгу просил 170 млрд руб.) и реконструкция железнодорожной сети.

Новому губернатору придется разрешать проблемы, накопившиеся со времен Громова, которые не успел за свое недолгое губернаторство разрешить Шойгу. Впрочем, не исключено, что нынешнему министру обороны придется вернуться в Подмосковье в случае резкого обострения ситуации в регионе или невозможности примирить интересы разных групп влияния, считает доцент ВШЭ Алексей Титков. Не исключен и вариант полного объединения области с Москвой под руководством Сергея Собянина.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать