От редакции: Кого власти собираются ловить в «резиновых квартирах»

Регистрация граждан и иностранцев по месту жительства или месту пребывания – важный инструмент государственной политики. Вопрос – в целеполагании и качестве процедур. В правовом государстве хорошо организованный учет движения населения позволяет властям планировать возможный объем коммунальных и медицинских услуг, развитие транспорта и следить за поступлением налогов с арендодателей, не создавая неудобств для пользователей. В полицейском государстве регистрация (прописка) – это механизм контроля над населением и перераспределения трудовых ресурсов. В СССР отсутствие штампа о прописке или угроза его лишения были мощным рычагом давления на жителей городов.

С этой точки зрения любопытно оценить президентский законопроект, цель которого – борьба с собственниками и нанимателями «резиновых» квартир. Даже с учетом поправок, которые должны отменить взимание штрафов с супругов, один из которых живет в квартире без регистрации, а другой допускает это проживание, инициатива остается противоречивым документом. Пояснительная записка утверждает: законопроект не нарушает конституционного права свободно передвигаться по стране, регистрация остается уведомительной. Однако, если жилец своевременно не направит в полицию или ФМС необходимые документы, собственник обязан сообщить в органы о проживании человека без регистрации. Как арендодатель может узнать о нарушении закона постояльцем, не указывается. Кремль не декларирует намерений взимать налоги с арендодателей, зато собирается ловить в «резиновых» квартирах недоимщиков и уклонистов от армии. Но взимать долги легче по месту работы. Параллельно фальшивой объявляется регистрация «без намерения проживать (пребывать) в данном помещении», что может коснуться сотен тысяч или миллионов собственников квартир, не живущих по постоянному адресу. Фиктивной и уголовно наказуемой будет и регистрация «без намерения собственника (нанимателя) предоставить жилое помещение для проживания». По этому пункту можно наказать владельца квартиры в Саранске, где на днях зарегистрировали Жерара Депардье. Но дело даже не в этом: под предлогом проверок регистрации у госорганов появляется лазейка вторгаться в частное пространство россиян.