Статья опубликована в № 2736 от 18.11.2010 под заголовком: Треть президенту

Модернизация, объявленная президентом, финансируется только на треть

Правительство не спешит тратить деньги на заявленную президентом модернизацию, констатирует Счетная палата. За девять месяцев на инновационные проекты из бюджета выделена лишь треть обещанных денег

Расходы федерального бюджета на меры по модернизации экономики за январь – сентябрь составили всего 7,2 млрд руб., или 33% от заложенных на эти цели в бюджете средств, пишет Счетная палата в заключении на отчет правительства об антикризисных мерах (копия есть у «Ведомостей»). В антикризисной программе на 2010 г. модернизации посвящен раздел, в него вошла поддержка научно-образовательных и промышленных проектов. На часть из них до сих пор не выделено ни рубля, отмечается в заключении Счетной палаты.

До сих пор без финансирования остаются проекты в сфере энергосбережения «Инновационная энергетика» (765 млн руб.), «Формирование бережливой модели поведения населения» (220 млн руб.), «Новый свет» (15 млн руб.), не получило субсидий на организацию производства субстанций и лекарств ЗАО «Биокад» (145 млн руб.). Все эти проекты одобрены президентской комиссией по модернизации и технологическому развитию экономики.

Часть работ подлежит оплате в конце года, объясняет перебои с финансированием помощник президента Аркадий Дворкович: «В администрации думают над этой проблемой».

Сначала нужно предоставить отчет о тратах, а затем получить деньги, подверждает помощник гендиректора «Биокада» Екатерина Патанина, отчет компания уже направила и в ближайшее время ждет возмещения расходов.

Всего 1,2 млрд руб. из обещанных 12 млрд потрачено на программы развития национальных исследовательских и федеральных университетов, указывает Счетная палата. Среди мероприятий, которые планировалось провести на бюджетные деньги, значатся привлечение к преподаванию в ведущих вузах авторитетных ученых (в том числе россиян, уехавших работать за рубеж), развитие малых инновационных предприятий при университетах. Первый проректор Санкт-Петербургского государственного университета Иван Бойко говорит, что плановое финансирование из бюджета, 300 млн руб., СПбГУ получил, но с задержкой, только в ноябре. Дошли деньги и до МГУ, говорит начальник его планово-финансового управления Галина Савицкая.

«Бюджетные обязательства выполнены в полном объеме», – рапортует Савицкая.

«Как национально-исследовательский университет мы не получили ничего, – сетует ректор РГУ нефти и газа им. Губкина Виктор Мартынов. – По утвержденному плану деньги (400 млн руб.) должны быть, но по факту их еще нет, ждем со дня на день».

Критерии, по которым программы университетов отбирались для финансирования из бюджета, были очень жесткими, объясняет министр образования и науки Андрей Фурсенко: министерство исходило из того, что лучше оставить средства неизрасходованными, чем потратить их на неэффективные проекты. «Задачи просто раздать деньги у нас не было», – решителен Фурсенко, поэтому часть денег осталась в резерве.

С доведением бюджетных средств до получателей в России традиционные проблемы, деньги обычно доходят под конец года, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Проблема в другом: правительство понимает модернизацию весьма условно, продолжает он, базовые принципы российской экономики остаются прежними – спрос на инновационную продукцию крайне низок, как и уровень конкуренции. Даже если удастся реализовать несколько высокотехнологичных проектов, кардинально ситуация не изменится, заключает Николаев.

Представитель Минфина прокомментировать проблемы с доведением бюджетных средств по инновационным проектам не смог.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать