На содержание полиции нужно где-то взять 278 млрд руб.

Общая сумма дополнительных расходов на МВД исходя из нового закона составит в 2012 г. 368 млрд руб. Это большая сумма, эквивалентная примерно 8% всех расходов на пенсии, говорит экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Это может поставить – при неблагоприятных ценах на нефть – бюджет перед выбором: повышать пенсии или нести дополнительные расходы на реформу МВД.

За три года на новые выплаты сотрудникам органов внутренних дел потребуется 608,21 млрд руб., следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту, внесенному во вторник президентом в Думу. Существующим трехлетним бюджетом на соответствующие цели предусмотрено израсходовать всего 328,25 млрд руб., таким образом, необходимое дополнительное финансирование составляет 279,96 млрд руб.

75,29 млрд руб. потребуется в 2012 г. на дополнительные расходы на пенсии сотрудникам МВД, поскольку согласно президентскому законопроекту размер пенсии повышается. Ожидается, что к началу 2012 г. пенсию по выслуге лет будут получать 686 100 человек, по инвалидности – 56 500 человек, а по потере кормильца – 64 600 человек. Текущий размер пенсий просто ничтожный и без его увеличения пенсионеры МВД – а это высокоорганизованный электорат – не поймут, почему зарплаты полицейским вырастут, а их пенсии так и останутся нищенскими, говорит сотрудник центрального аппарата МВД.

Финансово-экономическое обоснование законопроекта подтверждает эти слова. Без учета повышения пенсий по законопроекту средняя пенсия по выслуге лет составила бы в 2012 г. 7700 руб., а с учетом – 17 772 руб., по инвалидности – 8390 руб. (18 720 руб.) и по потере кормильца – 3750 руб. (с учетом повышения – 8736 руб.).

В МВД опасаются, что повышение пенсий в конце концов будет перенесено на 2013 г. – под тем предлогом, что зарплату повышают полицейским, а пенсионеры работали в милиции, говорит сотрудник одного из оперативных подразделений МВД.

Меньших расходов потребует дополнительное обеспечение сотрудников МВД жильем за счет нового законопроекта. В финансово-экономическом обосновании говорится, что для этого в 2012 г. надо всего 12,78 млрд руб. В общей же сумме на решение жилищных вопросов сотрудников МВД в соответствии с новым законом надо 151 млрд руб., которые будут, как говорится в документе, изысканы поэтапно начиная с 2012 г. исходя из возможностей бюджета. Это означает, что обязательства по жилью, вытекающие из нового законопроекта, не получается реализовать сразу же – их выполнение растянется, сказал сотрудник МВД.

Представитель Минфина воздержался от ответа на вопрос, одобряют ли в министерстве необходимые по законопроекту о социальных гарантиях дополнительные ассигнования.

Но в заключении правительства, подписанном руководителем аппарата правительства Вячеславом Володиным, говорится, что дополнительные ассигнования будут предусмотрены в проекте бюджета на 2012 г.

Дополнительные расходы, связанные с повышением с 2012 г. зарплат в Минобороны, – меньше 200 млрд руб., замечает член Общественного совета при Минобороны Руслан Пухов: офицеров в Минобороны примерно столько же, сколько в МВД одних капитанов (около 200 000 человек).

Дополнительные расходы на МВД – огромные средства для российского бюджета, эта статья может увеличить дефицит бюджета на 17–18% (в 2011 г. он составляет 2 трлн руб.), говорит зампред комитета Госдумы по бюджету Александр Коган. Сейчас в проектировке на 2012 г. трехлетнего бюджета дополнительных денег на МВД не предусмотрено, но можно изменить параметры бюджета 2012 г., увеличив его доходную часть, считает Коган: это можно сделать за счет доходов от роста экономики и внешней благоприятной конъюнктуры рынка на сырьевые товары. Но такое увеличение будет влиять на рост инфляции, который и так выше прогнозного. Лучший способ оптимизировать расходы – более эффективно тратить уже имеющиеся деньги и за счет этого сэкономить необходимые средства, советует Коган.