Минрегионразвития могут расформировать через месяц

Новую структуру может возглавить директор департамента промышленности и инфраструктуры правительства Максим Соколов. Связаться с ним не удалось. Такой вариант рассматривается, подтвердил близкий к Соколову человек. Нынешний глава Минрегиона Виктор Басаргин может либо стать губернатором Московской области – его назначение на эту должность лоббирует его давний знакомый, мэр Москвы Сергей Собянин, – либо возглавить секретариат «Евразэс», рассказал близкий к Минрегиону источник. Пресс-служба Минрегиона отказалась от комментариев, рекомендовав обратиться в правительство. Пресс-секретарю премьера Дмитрию Пескову про реформирование Минрегиона неизвестно.

В правительстве рассматриваются варианты реформирования Минрегионразвития, рассказали несколько федеральных и московских чиновников. Один из наиболее вероятных – создать на его базе министерство или агентство по строительству и ЖКХ, а остальные функции передать Минэкономразвития, говорит один из собеседников «Ведомостей».

Находившееся в ведении Минрегиона агентство Росстрой было упразднено в мае 2008 г. Его функции были переданы одному из 16 департаментов Минрегиона. Среди функций Минрегиона, которые при такой реформе теоретически могут перейти к Минэкономразвития, – территориальное планирование, развитие регионов, кураторство инвестфонда.

Строительство и ЖКХ – важная, но не основная тема министерства, хотя для руководства страны жилищная программа и обеспечение жильем – одна из приоритетных программ, говорит бывший чиновник ведомства. Нацпроект «Доступное жилье» практически не состоялся: целью было увеличение объема возводимого жилья к 2010 г. до 80 млн кв. м. По данным Росстата, в 2011 г. сдано 62,3 млн кв. м.

Объем проблем в строительстве огромен – административные барьеры, отсутствие механизмов кредитования, недостаток коммунальной инфраструктуры, говорит президент Института экономики города Надежда Косарева, этими вопросами нужно заниматься отдельно. В 2011 г. ее институт вместе с «Ностроем» провел мониторинг административных барьеров в строительстве в 43 крупных городах России. Выяснилось, что на прохождение всех процедур требуется до 1000 дней, а их стоимость колеблется от 4 млн до 25 млн руб. Согласно рейтингу Всемирного банка Doing business – 2012, Россия по уровню удобства для бизнеса строительных процедур занимает 179-е место из 183 (см. врез).

Нужно серьезно пересмотреть все законы, регулирующие строительный рынок, сейчас работать практически невозможно, сетует гендиректор «Моспромстроя» Борис Гурецкий: «Прежде чем приступить к строительству, нужно потратить как минимум полтора года на согласование. А сдача уже построенного объекта может занять до 7–8 месяцев». Много проблем и в ЖКХ – например, износ сетей составляет от 60 до 100%, рассказывает региональный чиновник: «Необходимы огромные вложения, и без федеральной целевой программы проблему не решить. Но в Минрегионе до этого руки не доходят, поэтому пока мы занимаемся латанием дыр». А вот председатель совета директоров компании МИЦ Андрей Рябинский скептически оценивает планы по созданию нового министерства: «Нельзя создавать новых чиновников, чтобы бороться со старыми. Не очень понятно, чем будет заниматься Минстрой, – как правило, за строительство на местах отвечают муниципальные власти. Но если он будет следить за тем, чтобы не появлялись обманутые дольщики, это можно только приветствовать».