Зарплаты кремлевских чиновников и военных сравняются
Владимир Путин распорядился приравнять зарплаты чиновников своей администрации к зарплатам военных, а их льготы частично монетизировать. В Кремле признают: это означает рост денежного содержания чиновников
Президент Владимир Путин 2 августа подписал указ о совершенствовании оплаты труда чиновников администрации, вчера документ был размещен на сайте Кремля. С 1 сентября оклады чиновников должны соответствовать окладам военнослужащих аналогичного уровня и так же индексироваться. В приложении к указу содержатся две таблицы соотношения чинов и должностей сотрудников администрации званиям и должностям военных (см. врез). Правительство должно с 1 января 2013 г. установить новый средневзвешенный индекс для исчисления содержания выходящих на пенсию чиновников администрации. А ежемесячное денежное поощрение (премия) сотрудников Кремля сокращается в 1,3–2 раза (чем выше должность, тем больше этот коэффициент). Повышается денежное вознаграждение (почти в 3 раза) только секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Его зарплата устанавливалась отдельным указом и не индексировалась с 2008 г., знает сотрудник Кремля.
Денежное содержание чиновников администрации действительно поднимается и приравнивается к денежному содержанию военнослужащих, это необходимо, поскольку возник дисбаланс между кремлевскими чиновниками и сотрудниками силового блока, объясняет пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Но он обращает внимание на сокращение трат на санаторно-курортное и медицинское обеспечение: указ дает управделами президента три месяца, чтобы представить предложения об оптимизации этих «социальных гарантий», а высвободившиеся средства направить на обеспечение прочих пунктов указа.
Фактически это означает монетизацию льгот, объясняет другой кремлевский чиновник. Пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков отмечает, что путевки в санатории и здравницы чиновники получают не бесплатно, а по себестоимости, лечение в поликлиниках и больницах управделами для чиновников бесплатно, но только по ограниченному перечню услуг.
Система оплаты федеральных госслужащих была выведена из общей системы оплаты бюджетников указом президента еще в 2006 г., объясняет Игорь Николаев из ФБК, по этой системе ежемесячное денежное поощрение в разы превышает сами оклады (кратно окладам). Например, руководитель администрации президента сейчас имеет оклад 7200 руб., а его ежемесячное поощрение – 14 окладов. Теперь же дополнительно из общей системы федеральных госслужащих в отдельную категорию выводятся работники администрации президента, их оклады приравниваются к окладам военных, которые изначально были больше.
Судя по указу, не забыли чиновники и про свои пенсии, отмечает Николаев, они будут как у военных, пенсии которых могут достигать 70% денежного содержания.
Согласно последним декларациям у большинства высших чиновников администрации (заместителей руководителя администрации, помощников, советников президента) годовой доход составлял 4–4,2 млн руб. (330 000–350 000 руб. в месяц); у начальников управлений колебался от 3 млн до 3,8 млн руб. (250 000–320 000 руб. в месяц); у референтов, помощников и заместителей секретаря Совбеза – от 2 до 2,5 млн руб. (160 000–210 000 руб. в месяц).
По словам сотрудника центрального аппарата Минобороны, после повышения окладов с начала этого года и введения новых правил по выплате надбавок (за особые условия службы, высокие показатели боевой подготовки и т. п.) зарплата генерал-майора – начальника управления Минобороны составляет не менее 120 000 руб., а заместителей министра обороны – порядка 150 000 руб.
Несколько опрошенных «Ведомостями» чиновников Кремля ни о каких особых льготах, помимо бесплатного медицинского обслуживания, не слышали и никогда ими не пользовались. Хорошие зарплаты получает лишь верхушка руководства администрации, зарплаты же большинства чиновников Кремля составляют 500 000–800 000 руб. в год, считает один из них. Он занимает пост руководителя департамента в одном из управлений Кремля, а его зарплата в среднем составляет около 70 000 руб.
Бывший чиновник управления внутренней политики президента Олег Матвейчев говорит, что зарплата обычного кремлевского чиновника состоит из оклада (3000–10 000 руб.), премий (от одного до трех окладов), надбавок за сложность, секретность и чин, компенсации за сверхурочную работу. Чин, который госслужащие получают за выслугу лет, влияет скорее не на зарплату, а на пенсию. По его мнению, перевести всю госслужбу на эту систему невозможно, так как это будет слишком затратно для бюджета. Но повышать зарплату сотрудникам администрации президента нужно: это будет отвечать характеру их работы, очень похожей на службу военнослужащего, повысит статус людей, которые должны общаться с губернаторами и бизнесменами, а также поможет предотвращать коррупцию в чиновничьих рядах. Приравнивание должностей в администрации президента к армейским поможет обосновать повышение зарплат чиновников администрации, не вызывая раздражения у народа, полагает эксперт по госслужбе Павел Кудюкин.