Правительство поддержит российских сельхозпроизводителей

Премьер Дмитрий Медведев велел правительству увеличить финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг., следует из поручения, опубликованного на сайте правительства. Дополнительные средства должны пойти на развитие производства сельхозпродукции, поставки которой сейчас в значительной мере зависят от импорта.

На прошлой неделе Россия сроком на год запретила поставки говядины, свинины, плодоовощной продукции, мяса птицы, сыров, молока и молочных продуктов из стран ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии. Это стало ответом на санкции, введенные этими странами в отношении ряда российских предприятий и граждан. «Если наши партнеры продемонстрируют конструктивный подход», правительство готово пересмотреть срок эмбарго, говорил Медведев.

Нынешний вариант госпрограммы развития сельского хозяйства предусматривает выделение из федерального бюджета до 2020 г. 1,5 трлн руб. (с учетом других источников финансирования - 2,5 трлн руб.), в том числе в 2014-2016 гг. - 500,5 млрд руб. Основная статья расходов - субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам: в 2014 г. на эти цели выделено 53 млрд из 170 млрд руб., передал «Ведомостям» замминистра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев.

На прошлой неделе российский министр сельского хозяйства Николай Федоров заявил, что в ближайшие 3-4 года отрасли нужно дополнительно 137 млрд руб. Правда, эта сумма подсчитывалась до того, как Россия запретила часть импортного продовольствия, и может быть уменьшена благодаря тому, что у отечественных аграриев появились дополнительные возможности для сбыта, оговаривался он. 137 млрд руб. - это расчеты Минсельхоза о дополнительной потребности на 2015-2017 гг., объясняет Юрьев. Сколько средств сверх утвержденной программы может потребоваться аграриям до 2020 г., говорить пока преждевременно, продолжает он: у Минсельхоза еще есть время до 30 сентября, чтобы представить согласованную с Минэкономразвития и Минфином позицию.

Минфин пока против любых дополнительных расходов на поддержку сельского хозяйства, говорил на прошлой неделе Федоров. Новую заявку Минсельхоз пока не присылал, отвечает чиновник Минфина: «Пришлет - будем думать, но даже в действующей программе есть деньги на импортозамещение».

В поставках свинины на российский рынок доля отечественного производителя - лишь 70%, сообщала группа «Черкизово»: за 2-3 года российские свиноводы смогут обеспечить потребности рынка, но нужна комплексная государственная поддержка. В частности, помогли бы покилограммная поддержка (дотации, привязанные к объему производства) и создание стабилизационного фонда наподобие интервенционного, для которого государство закупает зерно, рассуждает представитель группы «Черкизово» Александр Костиков. Рынок свинины очень волатилен, объясняет он: сейчас цена на нее высокая, а 1,5 года назад она снижалась каждую неделю. Такие колебания затрудняют прогнозирование: при нормальной ситуации на рынке компания может вернуть кредит на строительство свинокомплекса за 6-8 лет, но из-за падения цены на продукцию, которое было год назад, этот срок увеличился до 12-15 лет, говорит Костиков. По его оценкам, строительство свинокомплекса объемом производства 13 000 т в год с нуля обходится в $50 млн.

За семь лет Россия смогла бы полностью обеспечить себя молочной продукцией, уверен Наум Бабаев, председатель совета директоров компаний «Дамате» и «Русмолко» (75% - у сингапурской Olam International, 25% - у Бабаева). Но для этого нужны, во-первых, дешевые кредиты со ставкой не выше 2-3% годовых: сейчас ставка для сельхозпроизводителей - 14-15%, из которых субсидируется только 8%, говорит Бабаев.

А во-вторых, своевременные субсидии, продолжает он. Сейчас это не так: до конца нынешнего года сельхозпроизводители должны получить субсидии за 2013 г. и лишь в следующем - за этот. В 2017 г. выйдут на полную мощность предприятия «Дамате» в Тюмени и Башкирии (20 000 голов дойного стада), в этом году - предприятие «Русмолко» в Пензенской области (10 000 голов), вместе они смогут производить 4,5% от нынешнего импорта молока, говорит Бабаев. А получив доступ к дешевым кредитам, компания могла бы ускорить строительство второй и третьей очередей в Пензенской области, отмечает он.

«СХП Лосево» требуются средства на реконструкцию молочной фермы, чтобы вдвое увеличить мощность завода, передал через пресс-службу гендиректор компании Эльдар Беглов. По его словам, реконструкция позволила бы на 80-90% обеспечить производство, потенциальная мощность которого - около 60 т молока в день, собственным сырьем. Если бы были деньги, предприятие развивало бы и другие направления - в частности, разводило бы крупный рогатый скот, коз, занималось овощеводством, говорит Беглов.

Петербургская птицефабрика «Синявинская» участвовала в национальном проекте «Развитие АПК», но два года назад процесс остановился и третий этап ее реконструкции остался незаконченным, говорит гендиректор фабрики Никита Мельников. Поручение Медведева принесет пользу, если деньги пойдут напрямую предприятиям АПК, а не в банковский или страховой сектор, не на железнодорожные перевозки и не на закупку химических удобрений, считает он. Результаты финансирования АПК станут заметны только через несколько лет, предупреждает Мельников.